Questions-Réponses 
Qu’est-ce que la PFUE ?
Si l’acronyme “PFUE” peut laisser entendre que la France dirige l’Union européenne, c’est bien le Conseil de l’UE qu’il s’agit de présider. C’est la treizième fois que Paris prend les rênes de cette institution, l’une des plus importantes parmi les sept que compte l’Union européenne. Représentant les Etats membres, le Conseil amende en effet les propositions législatives de la Commission, dans un processus de codécision avec le Parlement européen.
Lors de la PFUE, il s’agit d’organiser les travaux de l’ensemble des réunions des ministres de l’UE, par formation (domaine d’activité) et de faire émerger des compromis afin qu’ils aboutissent à des accords. Le ministre de la Transition écologique conduit par exemple le Conseil Environnement. D’autres événements informels sont organisés en marge de ces négociations officielles, comme des réunions techniques ou des conférences.
Quand se déroule la PFUE ?
Chaque Etat membre prend la présidence tournante du Conseil de l’UE, avec un changement tous les six mois. La PFUE se déroule ainsi du 1er janvier au 30 juin 2022. Auparavant, les ministères français se sont préparé à conduire les futurs travaux de l’institution en relais de la Slovénie qui en avait la charge lors du second semestre 2021. La France coopère en trio avec la République tchèque et la Suède, qui lui succéderont à la tête du Conseil en juillet 2022, puis en janvier 2023.
Où se déroule la PFUE ?
Les réunions ministérielles officielles du Conseil de l’UE se déroulent à Bruxelles et Luxembourg. Mais, comme chaque Etat membre qui assure la présidence tournante du Conseil de l’UE, la France organise de nombreux évènements sur son territoire : réunions ministérielles informelles, réunions d’experts, séminaires, conférences internationales, sommets, évènements culturels… près de 400 événements prévus dans le calendrier de la PFUE sont organisés dans plusieurs villes en France.
Qui conduit la PFUE ?
Le président de la République fixe les orientations et les priorités générales du mandat français. Emmanuel Macron s’adressera d’ailleurs aux eurodéputés à Strasbourg, le 19 janvier 2022, afin de détailler le programme de la France. Clément Beaune, secrétaire d’Etat chargé des Affaires européennes, tiendra un rôle particulier tout au long de la PFUE, auprès du président de la République.
Les ministres français président chacune des 9 formations du Conseil de l’UE qui recouvrent leur domaine de compétences (hormis la formation Affaires étrangères, présidée par le haut représentant de l’Union pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité).
Sous l’autorité du Premier ministre, le Secrétariat général des Affaires européennes (SGAE) coordonne les positions du gouvernement et veille à la cohérence des propositions françaises. Autre organe incontournable : la Représentation permanente de la France auprès de l’UE, relais diplomatique entre les institutions françaises et européennes, installée à Bruxelles.
Quels sont les enjeux principaux de la PFUE ?
Le calendrier législatif européen est en partie déjà fixé, sans compter que les crises (économique, géopolitique, sanitaire…) s’imposent parfois aux pays qui président le Conseil de l’UE. Mais la France a cependant des marges de manœuvre pour faire avancer ses dossiers de prédilection. Elle peut également inscrire ses propres initiatives à l’agenda européen. Ainsi, les ambitions françaises devraient suivre trois thèmes principaux lors de ce premier semestre 2022, présentés par le président de la République lors d’une conférence de presse à ce sujet le 9 décembre dernier : une Europe souveraine, un nouveau modèle européen de croissance et une Europe “à taille humaine”.
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1 commentaire
Votre est très dynamique et donne envie de militer pour la construction européenne. Passons à un milantantisme de terrain. Merci