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[Dossier] Brexit : trois ans de négociations

[DOSSIER SPÉCIAL] En 2016, une majorité de citoyens britanniques a voté pour sortir de l’Union européenne. Trois ans plus tard, le “Brexit” va être mis en œuvre. Initialement prévu le 29 mars 2019, celui-ci a été repoussé à trois reprises jusqu’au 31 janvier 2020.

Reports, accords, négociations, élections… dans ce dossier spécial, Toute l’Europe fait le point sur les rebondissements du Brexit depuis le référendum.

Brexit : quelles issues ?

Chronologie BrexitTous les événements depuis le référendum

Événement majeur de l’année 2016, la décision du Royaume-Uni a bousculé la vie politique du pays et de l’Europe.

Toute l’Europe vous propose une chronologie des événements clés qui animent l’actualité depuis le 23 juin 2016.

22 janvier 2020 : Le Parlement britannique valide définitivement le Brexit22 janvier 2020 : Le Parlement britannique valide définitivement le Brexit

Les députés britanniques ont largement approuvé, une fois pour toutes, le texte implantant le Brexit dans la loi nationale.

Sauf coup de théâtre, le Royaume-Uni sortira donc bien de l’Union européenne le 1er février 2020.

A Londres, Boris Johnson et Ursula von der Leyen lancent la bataille de l'après-Brexit9 janvier 2020 : A Londres, Boris Johnson et Ursula von der Leyen lancent la bataille de l’après-Brexit

Il reste encore à négocier la relation future entre l’Union européenne et le Royaume-Uni.

La présidente de la Commission européenne a pu confronter ses priorités à celles du Premier ministre britannique, Boris Johnson.

Royaume-Uni : l'agenda politique de Boris JohnsonRoyaume-Uni : l’agenda politique de Boris Johnson

Conformément à la tradition britannique, la reine Elizabeth II a présenté jeudi aux députés le programme du nouveau gouvernement de Boris Johnson.

Après une campagne centrée sur la sortie du pays de l’Union européenne, celui-ci prévoit des réformes ambitieuses.

12 décembre 2019 : victoire des conservateurs aux élections anticipées

12 décembre 2019 : victoire des conservateurs aux élections anticipées

Le scrutin réclamé par Boris Johnson a vu l’effondrement des travaillistes et la division des partis européistes. Il a permis aux conservateurs de remporter une très large majorité absolue.

Avec 364 sièges sur 650, le parti du Premier ministre dispose désormais d’une marge de manoeuvre suffisante pour pouvoir exécuter les plans de son leader : ratifier l’accord de sortie avant Noël, et conclure le Brexit prévu le 31 janvier 2020.

29 octobre 2019 : accord sur l'organisation d'élections le 12 décembre

29 octobre 2019 : accord sur de nouvelles élections le 12 décembre

A Westminster, la proposition de Boris Johnson d’organiser des élections générales a remporté une victoire écrasante le 29 octobre.

Si le Premier ministre britannique espère regagner une majorité après le scrutin, prévu le 12 décembre, l’incertitude demeure sur l’avenir de la saga du Brexit.

Brexit report28 octobre 2019 : Nouveau report du Brexit

Lundi 28 octobre, les Vingt-Sept ont accédé à la demande de Boris Johnson de reporter une nouvelle fois le Brexit.

La sortie du Royaume-Uni est maintenant fixée au 31 janvier 2020 au plus tard.

La Chambre des communes, lors du premier débat sur l'accord de retrait de Boris Johnson, samedi 19 octobre - Crédits : Jessica Taylor / Flickr UK Parliament CC BY-NC 2.0

22 octobre 2019 : Pour valider le nouvel accord, les députés britanniques veulent prendre leur temps

Le 22 octobre, Boris Johnson remporte un premier vote de principe sur son nouvel accord de Brexit. Mais il subit également un revers concernant son calendrier.

Par conséquent, les Européens commencent à se pencher sur l’octroi d’un nouveau report du Brexit. Une requête formulée à contre-cœur par le Premier ministre britannique le 19 octobre.

Conseil européen du 17 octobre 2019 - Crédits : Conseil européen

17 octobre 2019 : Les Vingt-Huit valident un nouveau deal

Le 17 octobre, un nouvel accord de sortie est trouvé entre le gouvernement britannique et ses partenaires européens.

Formellement validé dans la journée par les chefs d’Etat et de gouvernement à Bruxelles, il supprime le dispositif de “territoire douanier unique” prévu dans l’accord précédent de novembre 2018, tout en préservant la libre circulation entre les deux Irlande.

Chambre des communes, 4 septembre 2019 - Crédits : UK ParliamentSeptembre 2019 : Le Parlement britannique adopte une loi “anti no deal

Le mois de septembre 2019 est marqué par une guerre éclair entre le gouvernement et le Parlement britannique. Boris Johnson annonce une suspension des travaux parlementaires entre le 10 septembre et le 14 octobre. Le 4 septembre, les députés adoptent alors une loi “anti no deal” , au grand dam du Premier ministre.

Cette loi impose au gouvernement britannique de demander aux Européens un nouveau report du Brexit dans le cas où aucun accord de sortie n’aurait été validé par la Chambre des communes à la date du 19 octobre.

Quelques jours plus tard, la Cour suprême du Royaume-Uni annule la suspension du Parlement, qui reprend ses travaux dans une ambiance agitée le 25 septembre.

Boris Johnson

Juillet 2019 : Boris Johnson succède à Theresa May, prêt à assumer un no deal

Avec une large avance sur son concurrent Jeremy Hunt, Boris Johnson est choisi, le 23 juillet, comme remplaçant de Theresa May au poste de Premier ministre.

Farouche partisan du Brexit et figure clivante dans son pays et en Europe, il lui incombe de mener la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne à son terme. Si aucun “deal” n’est trouvé d’ici au 31 octobre, il se dit prêt à faire sortir son pays sans accord.

Découvrez sa biographie.


Du premier accord à la démission de Theresa May


Juin 2019 : Theresa May démissionne

La Première ministre officialise son départ du 10 Downing Street le 7 juin 2019, ouvrant le processus de succession au sein du Parti conservateur.

Le 20 juin, les Tories désignent les deux finalistes : l’ancien maire de Londres et farouche Brexiter Boris Johnson et le ministre des Affaires étrangères également pro-Brexit Jeremy hunt.

Donald Tusk et Theresa MayAvril 2019 : les dirigeants européens acceptent un nouveau report du Brexit au 31 octobre

Réunis à Bruxelles pour un sommet extraordinaire, les dirigeants européens ont à nouveau accepté de reporter la date du Brexit, cette fois au 31 octobre 2019.

Un délai suffisant pour éviter une sortie sans accord ?

Theresa May à la Chambre des communes, avant le vote - crédits : Parliament TV (capture d'écran)

29 mars 2019 : les députés britanniques rejettent une troisième fois l’accord de sortie de l’UE

Bien qu’elle ait cette fois promis de démissionner si l’accord de sortie de l’UE était enfin validé, Theresa May n’a de nouveau pas obtenu, vendredi 29 mars, le soutien de la Chambre des communes.

Les parlementaires dans la Chambre des communes - crédits : Parlement britannique (capture d'écran)

27 mars 2019 : aucune majorité sur les “plans alternatifs” des députés britanniques

Au cours d’une nouvelle soirée chaotique à Londres, mercredi 27 mars, les députés britanniques ont échoué à proposer une solution alternative à l’accord de sortie négocié à Bruxelles par Theresa May.

Union douanière permanente, second référendum voire annulation du Brexit : aucune proposition n’a permis de dégager de majorité à la Chambre des communes. La Première ministre prône toujours la validation de son deal, à laquelle elle conditionne sa démission.

Donald Tusk - Crédits : Conseil européen21 mars 2019 : les Vingt-Sept acceptent un report du Brexit au 12 avril

Les dirigeants européens accordent à Theresa May un délai jusqu’au 12 avril.

Les parlementaires britanniques vont dès lors devoir se prononcer une troisième fois sur l’accord de retrait. En cas de vote positif, le Brexit serait repoussé au 22 mai pour des raisons techniques. Dans le cas contraire, seul un report long, avec participation du Royaume-Uni au scrutin européen, pourrait éviter le no deal.

12 mars : les députés britanniques rejettent à nouveau l'accord de sortie12 mars 2019 : les députés britanniques rejettent à nouveau l’accord de sortie

Par 391 voix contre 242, les députés britanniques ont à nouveau rejeté l’accord de sortie de l’Union européenne.

En conséquence, Theresa May a annoncé la tenue d’un vote sur une sortie sans accord le lendemain. Puis, si ce dernier est négatif, d’un autre vote le jeudi, cette fois sur le report du Brexit au-delà du 29 mars.

Le Parlement britannique rejette massivement l'accord de sortie

15 janvier 2019 : le Parlement britannique rejette massivement l’accord de sortie

Les députés britanniques ont voté contre l’accord de retrait de l’Union européenne, dévoilé en novembre 2018.

Les députés de l’opposition, mais également 118 conservateurs et unionistes nord-irlandais se sont ainsi opposés à la stratégie de Theresa May.

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