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Revue de presse : Schengen : fermer au Sud pour ouvrir à l'Est

Revue de presse 02.05.2011

Dans une lettre adressée à la Commission européenne, Nicolas Sarkozy et Silvio Berlusconi avaient plaidé pour un rétablissement temporaire des contrôles à la frontière, "une possibilité" désormais envisagée par le président de la Commission européenne José Manuel Barroso.

La Commission européenne s'était montrée prudente suite aux revendications franco-italiennes. Cécilia Malmström, citée par l'AFP, avait ainsi affirmé : "Il y a des problèmes de frontières extérieures. Il faut en parler, mais sans remettre en cause le système, car la libre circulation est un fondement de l'Union européenne", déplorant que "l'action de certains courants politiques affecte le débat".

Pourtant, dans un courrier adressé le 29 avril au président français et au chef du gouvernement italien, José Manuel Barroso indique que "le rétablissement temporaire des frontières est une possibilité parmi d'autres qui, à condition d'être soumise à des critères spécifiques et bien déterminés, pourrait constituer un élément pour renforcer la gouvernance de l'accord de Schengen" [Le Point].

L'Union européenne pourrait donc donner à ses États membres davantage de libertés pour contrôler leurs frontières nationales. La Commissaire chargé de la sécurité Cécilia Malmström présentera mercredi un "paquet global" d'actions pour lutter contre l'immigration, comportant des propositions pour adapter les règles de Schengen.

"Mais le président de la Commission européenne met toutefois en garde contre une vision 'trop sécuritaire' de l'immigration" [Le Figaro]. Une telle vision pourrait justement avoir desservi l'Allemagne et l'Autriche, alors que les deux pays ont ouvert complètement lundi leurs frontières aux ressortissants des huit Etats ayant rejoint l'UE en 2004.

En effet, effrayés par une possible "invasion" de leur marché du travail, seuls "l'Allemagne et l'Autriche ont utilisé jusqu'au bout les possibilités de restriction à la libre circulation des travailleurs prévues au moment de l'Elargissement" [Les Echos]. A présent, c’est exactement l’inverse qui se produit : les deux pays manquent de bras et recherchent activement des travailleurs qualifiés.

Mais les travailleurs d’Europe de l’Est n'ont plus forcément envie de venir. "La principale explication est que bon nombre de médecins, infirmiers, ingénieurs et autres artisans sont déjà partis depuis longtemps et sont aujourd’hui au Royaume-Uni, en Irlande ou en Suède. Ces pays ont en effet ouvert leurs frontières dès 2004" [Presseurop]. Les entreprises allemandes, inquiètes, réclament désormais "un vaste programme national – comme celui des années 60 – afin d’attirer les travailleurs étrangers" [Presseurop].

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