Si les Etats membres de l’Union européenne conservent une pleine souveraineté sur leurs politiques étrangères respectives, la PESC offre toutefois aux Vingt-Sept des moyens pour agir ensemble face aux défis géopolitiques.
Entérinée par le traité de Maastricht en 1992, elle donne ainsi à l’UE la possibilité de parler d’une seule voix sur la scène internationale, lorsque les intérêts communs des Etats membres le lui permettent. Cette voix est celle du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, dont la fonction a été instituée par le traité de Lisbonne (signé en 2007) et qui est le chef de la diplomatie européenne. Dans le cadre de la PESC, les décisions doivent de manière générale être prises à l’unanimité des Etats membres.
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