Emplois, concours, stages : comment faire carrière dans les institutions européennes ?

En 2023, la Commission européenne dénombre un peu plus de 32 000 employés. Pour autant, tous ne sont pas des “fonctionnaires”. Près d’un quart bénéficie d’un statut de contractuel quand d’autres sont employés de manière temporaire. Sans compter de nombreux stagiaires…

A l’image de l’exécutif européen, il existe de nombreuses opportunités pour travailler au sein des institutions européennes. 

Le concours : vers le statut de fonctionnaire européen

Le personnel permanent (“fonctionnaire européen”) constitue l’essentiel des effectifs des institutions, organes et agences. Toutefois, ce statut n’est pas uniforme. Il en existe ainsi trois catégories :

• Les administrateurs (AD) travaillent dans plusieurs secteurs (justice, droit, finance, etc.). Ils élaborent les politiques et les actes législatifs, mènent les travaux d’analyse et de conseil ou prennent part aux négociations internationales. 
• Les assistants (AST) exercent généralement un rôle exécutif ou technique, en soutien dans divers domaines comme la finance, l’administration, la recherche ou la mise en œuvre des politiques.
• Les secrétaires/commis (AST/SC) occupent principalement des fonctions d’appui administratif et technique.

Devenir fonctionnaire d’une des institutions de l’UE implique de passer par les concours européens. Une fois obtenus, ils permettent d’obtenir un contrat à durée illimitée. Ces examens sont mis en place par l’Office européen de sélection du personnel (EPSO).

Pour chaque concours, un avis est publié au Journal officiel de l’UE ainsi que sur la page dédiée de l’EPSO (régulièrement actualisée).

Quelle procédure pour le concours ?

En 2023, la procédure du concours EPSO a été révisée. Cette nouvelle méthode met “davantage l’accent sur les qualifications des candidats et sur une série d’épreuves écrites, qui se dérouleront toutes en une seule session”, précise le site de l’Office européen. Autre nouveauté : toutes les épreuves s’effectuent désormais à distance.

Après inscription au concours, les candidats sont amenés à passer trois épreuves :

• Une épreuve de raisonnement verbal, numérique et abstrait. Pour ce questionnaire à choix multiple, il est désormais juste nécessaire d’obtenir une note minimale.
• Un questionnaire à choix multiple lié au domaine de compétence (pour les épreuves spécialisées) ou un test de connaissance sur l’Union européenne (pour les généralistes).
• Une épreuve écrite, généralement une étude de cas pour évaluer les compétences rédactionnelles du candidat.

A l’issue de ces trois étapes, le jury établit une liste de réserve des candidats ayant réussi l’examen. Chaque institution (ou agence et organe) de l’UE peut alors chercher des candidats dans cette liste lorsqu’elle souhaite procéder à un recrutement. Un entretien d’embauche est organisé à l’issue duquel le candidat peut donc devenir un “permanent” de l’organisation.

Pour vous aider à préparer un concours, consultez la foire aux questions (FAQ) du site d’EPSO.

Pour prendre part à ces concours, le candidat doit respecter certains critères d’admissibilité. Il doit notamment :

• Etre citoyen de l’Union européenne et disposer de tous ses droits ;
• Parler au minimum deux langues officielles de l’UE ;
• Satisfaire aux exigences en termes de diplôme et/ou de formation.

Des conditions spécifiques peuvent également s’appliquer en fonction du concours.

Les agents contractuels

Les institutions de l’UE emploient également des personnes pour des missions à durée déterminée. Ces agents, appelés contractuels, sont recrutés de deux manières : via la procédure CAST permanente ou une procédure ad hoc.

La procédure CAST permanente

CAST désigne la procédure classique de recrutement des contractuels. Ces derniers sont généralement recrutés pour renforcer les capacités d’une unité. La mention “permanente” signifie qu’il n’y a pas de période pour candidater.

Pour pouvoir bénéficier de ce statut, le candidat s’inscrit sur la plateforme EPSO en renseignant des informations sur son parcours notamment. En cas de besoin, les institutions de l’UE (mais aussi les agences et les organes) peuvent consulter cette base de données et sélectionner un nombre limité de candidats correspondant à leurs exigences.

Les personnes présélectionnées sont amenées à passer une série de tests à choix multiples, toujours à distance. Une fois cette première étape franchie, les candidats sont invités pour un entretien et/ou une nouvelle évaluation.

Au terme de ce processus, ils peuvent se voir proposer une offre d’emploi à durée déterminée. Généralement, les contrats se font sur une base de 6 à 12 mois renouvelable. Ils ne peuvent toutefois pas excéder une période totale de 6 ans.

• Consultez la liste des offres d’emploi.
• Pour obtenir la liste complète des conditions d’admissions, consultez l’appel à manifestation d’intérêt.

La procédure ad hoc

Lorsque le besoin s’en fait sentir, les institutions, organes ou agences de l’UE peuvent également faire appel à des agents contractuels selon une procédure ad hoc. Chacun décide alors des procédures de recrutement.

Principale différence par rapport à la procédure CAST permanente, une date limite de candidature est fixée pour chaque offre.

• Consultez la liste des offres d’emploi (après les offres CAST).

Les experts nationaux détachés

Être agent titulaire de l’administration française tout en travaillant au sein des institutions européennes est également possible. C’est la position qu’occupent les experts nationaux détachés.

Issues des trois fonctions publiques, ces derniers sont mis à disposition par leur administration d’origine auprès des institutions ou des agences de l’UE pour une durée de 6 mois à 4 ans.

Pour bénéficier de ce statut, l’agent doit être titulaire ou CDI de l’administration publique française et doit maîtriser une autre langue de l’UE, en dehors du français. Il rédige ensuite un CV au format Europass ainsi qu’une lettre de motivation à l’attention du chef d’unité précisé sur la fiche de poste. Le lien est ensuite assuré par la représentation permanente de la France auprès de l’UE, basée à Bruxelles.

• Consultez la liste des postes proposés par le SGAE.

Des stages pour débuter

Le stage est souvent un bon tremplin vers l’emploi. Selon une enquête Eurobaromètre parue en avril 2023, 76 % des jeunes Européens étaient d’accord pour dire qu’ils avaient appris des choses utiles sur le plan professionnel au cours de leur stage.

Les instituions européennes proposent de nombreuses opportunités. Là encore, le processus reste bien encadré.

La Commission européenne propose par exemple ses stages Blue book (livre bleu), d’une durée de cinq mois et rémunérés. Ces derniers débutent le 1er mars ou le 1er octobre de chaque année. Deux impératifs : être titulaire d’un diplôme sanctionnant trois ans d’études et surtout s’y prendre bien en amont.

Le Parlement européen propose un processus équivalent, le stage Schuman. Pareil pour le Conseil de l’UE, même si le nombre de places disponibles est plus limité. Les autres institutions, organes et agences de l’UE proposent par ailleurs des stages aux conditions similaires.

• Consultez le site dédié de la Commission européenne.
• Consultez le site du Parlement européen.
• Consultez le site du Conseil de l’UE.

À LIRE AUSSI

Faire un stage dans une institution ou un organe de l’UE

A l’image des experts nationaux détachés, les agents des administrations publiques peuvent également effectuer des stages intitulés “Experts nationaux en formation professionnelle” (ENFD). D’une durée de 3 à 5 mois, ils offrent la possibilité à ces fonctionnaires de découvrir le fonctionnement des services de la Commission européenne.

• Plus d’informations sur les stages ENFD.