Investiture de Donald Trump : les 5 nominations qui peuvent inquiéter l’Europe

Que peut bien réserver à l’Europe ce président qui s’est, il y a à peine quelques jours, publiquement réjoui du Brexit ? Son cabinet, nommé au cours de la période de transition et devant encore finir d’être approuvé par le Sénat, ne laisse en tout cas rien présager de bon pour les relations UE-Etats-Unis. D’autant que l’incertitude règne quant à la politique qu’il va mener. Si de nombreux médias, comme CNN, considèrent que le gouvernement Trump est une “ ‘dream team’ conservatrice” , d’autres soulignent qu’identifier sa cohérence idéologique se révèle être une tâche ardue.

Un gouvernement baroque

Le Wall Street Journal estimait ainsi début décembre qu’il “est presque impossible d’identifier une orientation idéologique claire dans les premiers actes du président” , allant même jusqu’à affirmer que tenter l’exercice est “probablement une erreur car les définitions de la gauche et de la droite, du libéralisme et du conservatisme, sont brouillées juste sous nos yeux” . Interrogé par le journal au cours d’une conférence post-électorale à Harvard, le sondeur Tony Fabrizio considère que le président républicain ne peut être analysé à travers les grilles de lecture idéologiques traditionnelles. “Donald Trump est post-idéologique, son mouvement transcende l’idéologie à de nombreux égards” , expliquait alors le chercheur au Wall Street Journal.

Ce flou est entretenu par de nombreuses nominations d’éléments extrêmement conservateurs, tels que Steve Bannon, patron de Breitbart News, site considéré comme plaque tournante de l’ “alt-right” , mouvement nationaliste et xénophobe. A la Maison Blanche, M. Bannon occupera le rôle de conseiller en stratégie.

A ses côtés, se trouveront différents profils. Certains assez classiques, à l’image de Steven Mnuchin, nommé secrétaire au Trésor - l’équivalent américain du ministre des Finances - et qui est issu de Goldman Sachs. Et d’autres plus iconoclastes et peu susceptibles de faciliter le dialogue avec les Européens.

Rex Tillerson - secrétaire d’Etat

Rex Tillerson (à gauche) avec Vladimir Poutine en 2012

Choisi pour diriger la diplomatie américaine, Rex Tillerson vient de démissionner du poste de PDG du puissant groupe pétrolier et gazier ExxonMobil. Totalement novice en politique étrangère, ce sont ses liens avec la Russie qui préoccupent le plus. Ayant conclu d’importants contrats dans ce pays, M. Tillerson a développé de proches relations avec le président Vladimir Poutine. Ce dernier l’a par ailleurs décoré de l’ordre de l’Amitié en 2013, plus haute distinction civile en Russie. De quoi inquiéter quant à la future politique étrangère des Etats-Unis, à l’heure où les Européens sont nombreux à critiquer l’action de Moscou en Syrie et que son intervention en Ukraine fait toujours l’objet de sanctions.

En audition au Sénat pour obtenir confirmation de sa nomination, Rex Tillerson a néanmoins déclaré que l’annexion de la Crimée par la Russie était “illégale” . “Je place actuellement la Russie dans la catégorie des Etats hostiles et elle pourrait passer dans celle des ennemis” , a-t-il également affirmé. Des propos de nature à rassurer mais qui peinent encore à convaincre, Rex Tillerson ayant admis à la fin de son audition n’avoir toujours pas évoqué avec Donald Trump l’orientation des Etats-Unis concernant la politique étrangère du pays. “J’espère qu’il soutiendra mes politiques” , a-t-il dit aux sénateurs.

Scott Pruitt - administrateur de l’Agence de protection de l’environnement des Etats-Unis (EPA)

Scott Pruitt

Procureur général de l’Etat de l’Oklahoma, Scott Pruitt pourrait bien faire partie des fossoyeurs des efforts mondiaux en termes de lutte contre le réchauffement climatique. Climato-sceptique notoire, accusé de conflits d’intérêt en raison de ses liens avec le lobby des énergies fossiles, il a mené une guerre juridique pour tenter de faire annuler le Clean Power Plan de l’administration Obama - la plus importante stratégie de réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’histoire des Etats-Unis.

Ainsi, sa nomination à la tête de l’agence fédérale censée mener à bien la politique environnementale américaine, et donc d’appliquer l’accord de Paris sur le climat, dont Donald Trump a déclaré vouloir se retirer, ne surprend guère. La lutte contre le réchauffement climatique, un des chevaux de bataille de l’Union européenne, devra se faire en composant avec un puissant adversaire.

James Mattis - secrétaire à la Défense

James Mattis

Général à la retraite, surnommé le “Moine-guerrier” en raison de son célibat (il n’a ni femme ni enfant) et de sa bibliothèque personnelle comportant plusieurs milliers de livres, le franc-parler de James Mattis le rapproche de Donald Trump. Lors d’un forum sur les stratégies de guerre à San Diego en 2005, il avait déclaré qu’il est “vraiment plaisant” de “tirer sur des gens” , évoquant les talibans afghans qu’il a combattu au cours de la guerre d’Afghanistan, propos qu’il a ensuite regrettés.

Wilbur Ross - secrétaire au Commerce

Wilbur Ross sur la chaîne télévisée américaine Fox Business le 25 février 2016 (capture d’écran Youtube)

Rick Perry - secrétaire à l’Energie

Rick Perry

Gouverneur du Texas de 2000 à 2015, il est, à l’instar de Scott Pruitt, défenseur de l’industrie des hydrocarbures. Egalement climato-sceptique, il siège au conseil d’administration d’Energy Transfers Partners, société texane chargée de construire le Dakota Access Pipeline dans le Dakota du Nord, chantier stoppé par un mouvement de protestation amérindien.

Chargé de la politique énergétique américaine ainsi que de la supervision du programme nucléaire militaire des Etats-Unis, sa nomination éloigne encore plus le deuxième émetteur de dioxyde de carbone au monde du respect de l’accord de Paris sur le climat.