Les recommandations sont des actes non contraignants. Elles peuvent être émises par toutes les institutions de l’Union européenne, et notamment la Commission européenne. Elles sont généralement à destination des Etats membres, parfois d’autres institutions.
Les recommandations constituent une incitation à adopter un comportement particulier, par exemple en suggérant aux Etats de prendre des mesures pour lutter contre la précarité énergétique ou de mieux encadrer la nomination de juges. Elles peuvent aussi donner des orientations sur l’interprétation ou le contenu du droit de l’UE. Ne pas les respecter n’entraîne aucune conséquence juridique.
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