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Quelles sont les 6 monarchies de l'Union européenne ?

Découvrez les familles royales des six pays monarchiques de l’Union européenne.

Couronne de Christian IV (1577-1648), roi de Danemark et de Norvège
Couronne de Christian IV (1577-1648), roi de Danemark et de Norvège - Crédits : Bradley Rentz / Wikimedia commons CC-BY-SA-4.0

La plupart des pays européens ont connu au cours de leur histoire une période de monarchie. A la veille de la Première Guerre mondiale, la majorité des pays du Vieux Continent sont gouvernés par des souverains, mais après 1945, le modèle politique dominant change et les républiques deviennent majoritaires, au sein d’un paysage politique mouvant.

Si dans certains pays, comme en Italie, la fin de la monarchie est synonyme de rétablissement de la démocratie, ce n’est pas le cas partout en Europe. Ainsi, en Espagne, le pays n’est plus une monarchie depuis 1931, et la dictature de Franco, qui s’installe en 1939 à l’issue d’une guerre civile meurtrière, ne la restitue pas. Elle ne sera réintroduite qu’en 1975 par Juan Carlos Ier, qui instaure alors une démocratie représentative.

A l’Est, de nombreux pays sont également poussés à mettre fin à leur système politique, sans pour autant aller vers un régime plus démocratique. C’est le cas en Roumanie, qui adopte le modèle soviétique en 1945 et dont le roi Michel abdique en 1947, ou de la Hongrie qui, sortie défaite de la Seconde Guerre mondiale, adopte en 1945 un régime communiste imposé par les Soviétiques. En Grèce, le mouvement inverse a lieu. En 1946, Georges II est ainsi réinstitué à la tête du pays. La monarchie sera cependant destituée dès 1967 lors du coup d’Etat des colonels dont le régime durera jusqu’en 1974.

6 monarchies modernes au sein de l’Union européenne

Aujourd’hui, les monarchies sont minoritaires au sein de l’Union européenne. Au nombre de six (Belgique, Danemark, Espagne, Luxembourg, Pays-Bas, Suède), elles octroient à leur souverain ou souveraine des pouvoirs limités, d’ordre symbolique et représentatif.

Au fil des années, les monarchies ont en effet évolué vers des modèles constitutionnels modernes, octroyant leurs pouvoirs au Premier ministre, relâchant l’étiquette et assouplissant les traditions. Aujourd’hui, la majorité des six monarchies de l’UE applique par exemple la primogéniture stricte (l’aîné du monarque hérite du pouvoir lors de la mort ou de l’abdication de ce dernier, que ce soit une fille ou un garçon) et non plus la primogéniture masculine (seul le fils aîné du roi hérite de la couronne) et dans quatre d’entre elles, des héritières devraient prendre la couronne d’ici la seconde moitié du XXIème siècle. En Suède et en Espagne, les monarques payent même des impôts…

Belgique

Philippe de Belgique - Crédits : Lars Koopmans / Wikimedia Commons CC-BY-SA-3.0
Philippe de Belgique - Crédits : Lars Koopmans / Wikimedia Commons CC-BY-SA-3.0

La Belgique est une monarchie constitutionnelle fédérale. Le pays est doté d’un parlement bicaméral, constitué d’une Chambre des représentants et d’un Sénat. L’Etat fédéral exerce essentiellement les fonctions régaliennes. Parmi les six entités fédérées, les trois régions (Flandre, Wallonie, Bruxelles-capitale) sont compétentes dans les domaines économique et territorial, et les trois communautés (flamande, française et germanophone) sont responsables de la culture, de l’enseignement et de la langue. Le pouvoir exécutif fédéral est exercé par le Premier ministre et son gouvernement.

Le roi belge règne mais ne gouverne pas. Il est garant de l’unité du pays, chef des armées. Le souverain signe des lois et désigne le formateur du gouvernement. Il ne peut cependant rien faire sans avoir l’aval de son gouvernement.

Albert II est le prédécesseur de Philippe de Belgique, lequel est roi depuis le 21 juillet 2013.

Danemark

Margrethe II - Crédits :  Johannes Jansson / Wikimedia commons CC BY-2.5-DK
Margrethe II - Crédits : Johannes Jansson / Wikimedia commons CC BY-2.5-DK

Le Danemark est une monarchie constitutionnelle. Le pouvoir exécutif est exercé par le cabinet, composé des ministres et du Premier ministre. Le pouvoir législatif est lui exercé par la chambre unique du Parlement, le Folketing. Le système politique est multipartiste, ce qui donne fréquemment lieu à la formation de gouvernements de coalition.

Le Royaume du Danemark inclut le Danemark, le Groenland et les îles Féroé. La reine est limitée à des fonctions non partisanes et cérémonielles. Elle participe à la formation du gouvernement et peut théoriquement renvoyer le Premier ministre.

Frédérik IX (1899-1972) est le prédécesseur de Margrethe II, laquelle est reine depuis le 14 janvier 1972.

Espagne

Felipe VI - Crédits : Casa Rosada - Wikimedia commons CC-BY-2.5-AR
Felipe VI - Crédits : Casa Rosada - Wikimedia commons CC-BY-2.5-AR

L’Espagne est une monarchie parlementaire. Le pays est composé de 17 communautés autonomes qui disposent chacune de leurs propres institutions et d’importantes compétences. Si le système espagnol est proche du fédéralisme, les communautés autonomes n’influent que peu sur la politique nationale. A la différence de systèmes adoptés dans les Etats fédérés, le Sénat espagnol ne représente pas les régions.

Le roi d’Espagne est le chef de l’Etat du Royaume d’Espagne. Il arbitre et modère le fonctionnement des institutions et exerce la plus haute représentation de l’Etat. Dans les faits, le roi d’Espagne n’a quasiment aucun pouvoir politique : il exerce une fonction représentative et symbolique.

Le roi Juan Carlos Ier, qui a accédé au trône en 1975, a abdiqué le 2 juin 2014, laissant ainsi la place à son fils, le prince Felipe de Bourbon, désormais Felipe VI.

Luxembourg

Henri de Luxembourg - Crédits : Claude Piscitelli / Wikimedia commons CC-BY-2.5
Henri de Luxembourg - Crédits : Claude Piscitelli / Wikimedia commons CC-BY-2.5

Unique Grand-Duché au monde, le Luxembourg est une monarchie constitutionnelle. Le pouvoir législatif est exercé par la Chambre des députés, le gouvernement et le Conseil d’Etat. Le Grand Duc possède le pouvoir exécutif : il est chef de l’Etat et chef de l’armée. Dans la pratique, ces tâches sont déléguées au Premier ministre et au ministre des Affaires étrangères. Il représente le Grand-Duché sur le plan international.

Henri de Luxembourg a accédé au trône le 7 octobre 2000.

Pays-Bas

Willem-Alexander - Crédits : Creative commons CC0 1.0
Willem-Alexander - Crédits : Creative commons CC0 1.0

Les Pays-Bas sont une monarchie parlementaire de longue tradition. Dans ce système bicaméral, l’élection à la proportionnelle intégrale et pour quatre ans de la chambre basse, qui est le cœur de la politique gouvernementale, aboutit très fréquemment à la formation de coalitions. Le roi est le chef de l’Etat néerlandais. Il exerce plusieurs fonctions : il cosigne les lois, est président du Conseil d’Etat, signe les arrêtés royaux et nomme le Premier ministre. Sur demande du chef du gouvernement, il peut également dissoudre le Parlement.

Après l’abdication de Beatrix, son fils Willem-Alexander a été intronisé roi le 30 avril 2013, à l’âge de 46 ans. Ils appartiennent à la Maison d’Orange-Nassau.

Suède

Charles XVI Gustave - Crédits : Bengt Nyman / Flickr CC-BY-2.0
Charles XVI Gustave - Crédits : Bengt Nyman / Flickr CC-BY-2.0

La Suède est une monarchie constitutionnelle. Le Premier ministre et chaque ministre individuellement sont responsables devant le Riksdag, ou Diète royale, Parlement monocaméral élu pour 4 ans au scrutin proportionnel. Depuis 1975, le roi n’a plus qu’un rôle cérémoniel. Il ne détient aucun pouvoir politique et ne participe pas à la vie politique. D’après la constitution, le souverain représente l’unité de la nation et le pays sur le plan international.

Charles XVI Gustave a accédé au trône de Suède le 15 septembre 1973, succédant à son grand-père Gustave VI Adolphe, de la Maison Bernadotte.

Les couronnes vacillent

Dernièrement, les différentes couronnes européennes ont néanmoins vécu plusieurs scandales les fragilisant. En 2010, par exemple, le roi Carl Gustaf de Suède a utilisé des subventions agricoles européennes pour compenser la perte d’un million d’euros en bourse lors de la crise financière. Son surnom de “roi sans culotte” , allusion aux divers scandales de liaisons extra-conjugales dont il est l’objet, le suit en outre partout où il va.

Très contestée ces dernières années, l’image de la monarchie espagnole s’est dégradée. Entre partie de chasse pharaonique alors que le pays s’enlise dans la crise et soupçons de blanchiment de capitaux et de fraude fiscale, les bévues se sont enchaînées. Au point que, pour des raisons de santé mais aussi d’image, le roi Juan Carlos 1er a décidé d’abdiquer en 2014. Il a laissé la place à son fils Felipe VI, qui tente de redorer l’image de sa famille. Six ans plus tard, le 3 août 2020, l’ancien roi a même quitté le pays pour une destination inconnue…

Popularité et coût de la monarchie

Malgré ces différentes affaires, les monarchies restent majoritairement soutenues par les citoyens des pays concernés. En Espagne, le roi Felipe bénéficiait ainsi d’une popularité de 7,2 points sur 10 en 2017, selon le journal El Español. En 2013, 70 % des Néerlandais se déclaraient en faveur de leur souverain et en Belgique, 69 % des sondés déclaraient en 2016 avoir totalement ou plutôt confiance en leur roi.

Malgré leurs pouvoirs réduits, les monarchies représentent un coût, souvent restreint, pour leur pays. La plus coûteuse par habitant est celle du Luxembourg, où le Grand-Duc, dispose d’un budget de 10 millions chaque année en plus de son salaire de plusieurs centaines de milliers d’euros.

Au pays de la maison Orange-Nassau, la monarchie coûte chaque année 44 millions d’euros aux Néerlandais. La famille royale danoise a, quant à elle, coûté 41,4 millions d’euros en 2017, soit beaucoup plus qu’en Suède où ce chiffre atteint un peu plus de 11 millions d’euros.

La monarchie belge a représenté plus de 36 millions d’euros pour le pays en 2018. La couronne d’Espagne est la moins coûteuse. Le Roi Felipe a baissé son salaire de 20 % par rapport à celui de son père et touche annuellement un peu plus de 230 000 euros. Le budget de la monarchie est lui resté le même, aux alentours de 8 millions d’euros par an. Cela représentait, en 2015, 16 centimes d’euro par an et par habitant.

Ailleurs en Europe…

D’autres familles royales sont en place en Europe, comme au Royaume-Uni (Elizabeth II), pays membre de l’Union européenne pendant 47 ans du 1er janvier 1973 au 31 janvier 2020, et en Norvège (Harald V), non membre de l’UE, mais membre de l’espace Schengen.

En Norvège, le roi dispose d’importants pouvoirs exécutifs mais dans la pratique, ceux-ci sont exercés par le Conseil des ministres en son nom. Comme au Royaume-Uni, le monarque doit signer une loi avant que celle-ci entre en vigueur, ce qui lui donne également un droit de veto. Le souverain actuel règne depuis 1991.

Au Royaume-Uni, la reine Elizabeth II est également la cheffe de l’Eglise anglicane. Aujourd’hui, le rôle politique de la reine est essentiellement cérémoniel, mais la monarque garde une autorité sur le Premier ministre.

Article initial rédigé par Isaure Magnien le 15.05.2018

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2 commentaires

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    William Brouwer

    J’ai trouvé l’article très bien, très explicite et très compréhensible. J’étais étonné de découvrir le coût de la maison royale au pays bas, soit 44 millions d’euro par année.C’est beaucoup d’argent pour une institution sans aucun pouvoir, sans aucune influence politique ou autre. Uniquement représentatif et publicitaire. C’est de la pub onéreux. Enfin, si les hollandais sont contents à 70% d’avoir une maison royale, pourquoi pas. C’est alors très bien ainsi. WB

  • Avatar privé
    KOMLAN Amivi Hermine Grâce divine

    C’est très bien cet article. J’ai beaucoup aimé.