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Sécurité : la politique européenne en 3 minutes

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La sécurité intérieure de l’Union européenne est aujourd’hui perçue comme une priorité, aussi bien par l’opinion publique que les gouvernements des Etats membres. Compétence avant tout nationale, la sécurité est ainsi devenue un enjeu européen.

Un policier tchèque détaché auprès de Frontex - Crédits : Frontex
Un policier tchèque détaché auprès de Frontex - Crédits : Frontex

Terrorisme, crime organisé, cybercriminalité, trafic de drogue… les menaces évoluent rapidement et sont aujourd’hui mondialisées. Les réponses à l’échelle supranationale en sont devenues d’autant plus importantes. 

Si la sécurité est avant tout une compétence nationale, l’Union européenne aide donc les autorités des Etats membres à se coordonner.

En 2020, on comptait 57 attentats perpértrés, déjoués ou ratés dans six Etats membres et 449 personnes arrêtées pour infractions terroristes dans l’ensemble de l’UE, selon l’office de police européen Europol. Cette année-là, ces attaques ont causé la mort de 21 personnes et en ont blessé 54 autres.

Coopération policière et judiciaire

Pour aider les Etats membres à se coordonner, l’agence Europol a été créée en 1999. Elle peut, depuis 2002, participer à des enquêtes, sans toutefois effectuer elle-même d’arrestations ou de perquisitions. Avec plus de 1 000 personnes, son siège est basé à La Haye, aux Pays-Bas, et fournit son appui à plus de 40 000 enquêtes internationales par an. Eurojust, autre agence européenne basée à La Haye, permet, elle, de coordonner les autorités judiciaires.

Le mandat d’arrêt européen, entré en vigueur en 2004, a été une autre avancée en matière de coopération. Il permet à l’autorité judiciaire d’un État membre de demander à tout autre pays de l’UE l’arrestation d’une personne présente sur son territoire. L’individu est ensuite remis à l’Etat demandeur pour qu’il puisse exercer des poursuites pénales, faire exécuter une peine ou une mesure de sûreté privative de liberté. Ainsi, en 2018, 17 471 mandats d’arrêt européens ont été émis.

Surveillance des frontières

Autre outil central de la politique de sécurité de l’Union européenne, le Système d’information Schengen permet aux autorités de partager des informations sur les entrées dans l’espace Schengen.

Plus connue sous le nom de “Frontex” , l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes permet quant à elle d’envoyer des agents européens dans les pays aux frontières externes de l’Union européenne afin de les sécuriser davantage.

Enfin, dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et le crime organisé, le “passenger name record” (PNR) oblige les transporteurs aériens à communiquer aux unités de renseignement des Etats membres les données qu’ils possèdent sur leurs passagers.

Cybersécurité et protection civile

L’Union européenne est également active en matière de cybersécurité. Elle lutte contre le cybercrime notamment grâce à l’Agence de l’Union européenne pour la cybersécurité (ENISA), qui travaille étroitement avec Centre européen de lutte contre la cybercriminalité d’Europol, dont les capacités en la matière ont été renforcées.

En termes de sécurité civile, l’Union européenne dispose d’un mécanisme européen de protection civile, qui permet notamment de répondre aux situations d’urgence (catastrophe naturelle et urgence sanitaire) de manière coordonnée. A l’été 2017, par exemple, des canadairs français ont pu être mobilisés pour aider à éteindre les grands feux de forêts au Portugal. Ce mécanisme a également été activé au cours de la crise du Covid-19. Il a ainsi permis d’organiser le rapatriement dans leur pays d’origine de milliers de citoyens européens en voyage ou résidant à l’étranger, de même que, malgré des débuts difficiles, l’envoi de masques à l’Italie, l’Espagne et la Croatie.

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