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La présidence tournante du Conseil de l'Union européenne

La Slovénie préside pour six mois (juillet-décembre 2021) le Conseil des ministres de l’Union européenne. Découvrez le rôle de cette présidence tournante.

Conseil de l'Union européenne

Le rôle de la présidence du Conseil

Chaque pays de l’Union européenne préside à tour de rôle le Conseil de l’Union européenne pour une période de six mois. Après l’Allemagne, qui a assumé cette fonction de juillet à décembre 2020, puis le Portugal au premier semestre 2021, c’est désormais la Slovénie qui assure la présidence tournante de l’institution depuis le 1er juillet 2021.

Avec le Parlement européen, le Conseil de l’UE est notamment chargé d’amender et d’adopter les lois proposées par la Commission européenne. Pour cela, le Conseil de l’UE réunit les ministres des États membres par domaines de compétence en 10 formations politiques (Environnement, Agriculture et pêche, Affaires économiques et financières, etc.).

Lorsqu’un État assure la présidence du Conseil :

  • Il est chargé d’organiser et de présider l’ensemble des réunions du Conseil de l’UE. Par exemple, c’est son ministre de l’Environnement qui préside le Conseil de l’Environnement ; tandis que son ministre de l’Agriculture préside le Conseil de l’Agriculture. Par exception toutefois, le Conseil des Affaires étrangères est présidé pendant 5 ans, le temps d’exercice du collège des Commissaire de la Commission européenne entre deux élections, par le haut représentant de l’Union pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité : actuellement, l’Espagnol Josep Borrell.

Contrairement à la présidence tournante du Conseil de l’UE, le président du Conseil européen est élu pour un mandat de deux ans et demi, renouvelable une fois. Il ne peut exercer un mandat national. Il a pour mission d’animer les travaux des chefs d’Etat et de gouvernement.

  • Il élabore des compromis susceptibles de résoudre les problèmes politiques entre les gouvernements des 27 Etats membres ; ou entre ces gouvernements et le Parlement européen.

Si le rôle du pays présidant le Conseil de l’Union européenne se veut avant tout un rôle de médiation, dans l’objectif de parvenir à des consensus entre les États, la présidence tournante est également l’occasion pour le pays de mettre à l’agenda du Conseil certaines de ses priorités politiques pour l’Union européenne.

La présidence tournante a également pour but de favoriser l’implication dans les affaires européennes de tous les pays de l’Union, et de renforcer ainsi le sentiment d’appartenance des populations à l’UE à travers des événements menés sur le terrain.

Calendrier des présidences

Le Conseil est présidé par chaque État pour six mois (de janvier à juin et de juillet à décembre) à tour de rôle selon un ordre préétabli. Les ordres de rotation ont été fixés lors des récents élargissements de l’Union européenne et lors du Brexit, afin de prendre en compte les nouveaux États membres et le départ du Royaume-Uni. Le dernier pays a avoir intégré l’Union européenne en 2013, la Croatie, a présidé le Conseil pour la première fois de janvier à juin 2020.

Le calendrier, établi jusqu’à 2030, s’organise comme suit pour les prochaines années :

  • France : janvier - juin 2022
  • République tchèque : juillet - décembre 2022
  • Suède : janvier - juin 2023

Depuis 1995, la France a présidé trois fois le Conseil de l’Union européenne (en 1995, 2000 et 2008). La prochaine présidence française se déroulera au cours du premier semestre 2022, période pendant laquelle est également prévue l’élection présidentielle française.

Un mandat de six mois étant relativement court pour mener à terme des chantiers politiques européens, les pays s’organisent en trios de présidences, étalés sur 18 mois, et leur permettant d’établir un ensemble de priorités communes. 

Le trio entamé en juillet 2020 par l’Allemagne, poursuivi par le Portugal en 2021, se clôturera ainsi avec la présidence slovène à la fin de l’année. La présidence française de l’Union européenne, prévue pour le premier semestre 2022, ouvrira un nouveau trio de présidences, en lien avec la République tchèque et la Suède, qui lui succèderont.

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Commentaires sur La présidence tournante du Conseil de l'Union européenne

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1 commentaire

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    RECIPON

    Madame, Monsieur,

    Depuis des mois, vous harcelez la Hongrie

    Je suis trés choqué. En tant que père de famille, j’approuve la décision prise par son gouvernement de refuser la promotion de l’homosexualité des enfants dans les écoles.
    Si vous réalisiez un sondage, 80% des européens seraient d’accord avec cela
    Votre soumission au lobby LGBT est incroyable.
    Je comprends de mieux en mieux le rejet que vous provoquez
    Bien cordialement