Revue de presse Le premier pilier de la stratégie présentée par Herman Van Rompuy est l’union bancaire. Comme l’explique EurActiv, il s’agirait d’une instance de supervision des banques des 17 pays membres, et qui travaillerait en coopération avec l’Autorité européenne des banques en ce qui concerne les banques des Etats ne faisant pas partie de la zone euro. De cette manière, il serait possible d’éviter les retraits massifs de liquidités et de garantir les dépôts des épargnants européens.
Deuxième grande orientation proposée par Bruxelles : la constitution d’une union budgétaire. L’Union européenne disposerait d’un droit de regard et d’action dans la préparation des budgets des Etats membres. Un plafond de dettes par Etat serait décidé en commun et “suivant ces règles, l’émission de dettes souveraines au-delà de cette limite devra être justifiée et recevoir une autorisation préalable” , indique le rapport [L’Express]. Les institutions européennes auraient la possibilité de rejeter un budget, même si le dernier mot reviendrait aux pays membres.
Ce texte d’orientation générale propose donc une consolidation de l’euro par le biais de la rigueur. Si Herman Van Rompuy laisse la porte ouverte à l’émission d’euro-obligations, cela ne pourra voir le jour avant plusieurs années et sans un “cadre robuste de discipline budgétaire et de compétitivité pour éviter l’absence de responsabilité des uns ou des autres” , précise le document. En outre, l’émission de dette en commun passerait par des abandons de souveraineté qui ne pourront être concédés qu’avec une reconstruction de la représentation démocratique européenne, rapportent les Echos.
En définitive, Herman Van Rompuy aura la lourde tâche de trouver un terrain d’entente entre François Hollande et Angela Merkel, estime le Point. Si les institutions européennes souhaitent élaborer des propositions concrètes dès la fin 2012, il s’agira de surpasser la fin de non-recevoir de la chancelière, qui a encore déclaré, hier devant les membres de son parti, que l’Europe ne partagera pas totalement la responsabilité de la dette “aussi longtemps qu’elle vivra” [Le Figaro].
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