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Budget de l’UE : à qui profite la PAC ?

Aussi célèbre que critiquée, la Politique agricole commune (PAC) est le premier poste de dépenses de l’Union européenne. Mais comment ses aides agricoles sont-elles réparties entre Etats membres ?

Principale ligne de dépense de l’Union européenne, la politique agricole commune a permis de distribuer 53,8 milliards d’euros en 2019.

Comme chaque année, la France est de loin l’Etat membre qui en bénéficie le plus (9,5 milliards d’euros d’aides agricoles en 2019). Elle est suivie par l’Espagne et l’Allemagne qui reçoivent respectivement 6,9 et 6,2 milliards d’euros par an au titre de la PAC. A l’inverse, l’île de Malte est le plus faible bénéficiaire de cette aide avec 25 millions d’euros seulement.

Part de la PAC dans les aides perçues

Si la France est le premier bénéficiaire de la PAC, cette aide ne représente “que” 63 % de l’enveloppe totale que le pays reçoit de l’UE. C’est en Irlande que la PAC occupe la place la plus importante (73,5 %). On constate à l’inverse une part extrêmement faible de la PAC dans les subventions européennes pour des Etats comme le Luxembourg (2,3 %) ou la Belgique (7,2 %).

Pour l’Espagne et l’Allemagne, autres grands bénéficiaires de la PAC, ces aides représentent respectivement près de 61 % et 51 % des subventions européennes reçues.

La distribution des aides

Le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et le Fonds européen de développement rural (FEADER) constituent les deux instruments financiers de la politique agricole commune (PAC).

Le premier, doté d’une enveloppe de 258,6 milliards d’euros pour la période 2021-2027, finance notamment les aides directes aux agriculteurs qui font preuve de “bonnes pratiques agricoles et environnementales” ainsi que des mesures de soutien au marché agricole, dont l’objectif est de répondre aux perturbations du marché.

Le FEADER est destiné, quant à lui, au développement rural et représente 85,4 milliards d’euros sur la même période. Il sert six objectifs, dont l’innovation dans le secteur agricole, la viabilité et compétitivité de l’agriculture ou encore l’inclusion sociale.

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