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Les priorités de la Présidence finlandaise du Conseil de l'UE

Actualité 30.06.2006

Le ministre finlandais des Affaires étrangères, Erkki Tuomioja, a présenté, le 29 juin 2006 à Bruxelles, le programme de la Présidence de la Finlande (1er juillet-31 décembre 2006).

La Finlande assure la Présidence du Conseil de l’Union européenne (UE) pour la deuxième fois depuis son adhésion, en 1995. Elle prend la suite de l'Autriche. En vertu du principe de rotation, l'Allemagne assurera la Présidence à partir du 1er janvier 2007.

Les priorités de la présidence finlandaise

La Présidence finlandaise de l'UE souhaite axer son activité pour la période juillet-décembre 2006 sur quatre priorités:
1. le futur de l'Union, qui englobera le Traité constitutionnel et l'élargissement
2. la compétitivité de l'UE
3. les relations extérieures de l'UE
4. la justice et les affaires internes dans l'UE.

Le principal objectif d’Helsinki consiste à réduire le déficit de légitimité de l’Union européenne auprès de ses citoyens. Pour la Finlande, ce n'est qu'en s'investissant pleinement dans le travail législatif et en s'acquittant avec efficacité des autres tâches qui lui incombent que l'on pourrait démontrer le bien-fondé de l'existence de l'Union.

La Finlande souhaite tout d’abord que les 25 progressent en matière de transparence, à travers l’ouverture des sessions plénières pour le public grâce à Internet notamment.

Le communiqué de presse de la Présidence précise que "la Finlande mettra fin aux délibérations passives portant sur le projet de Constitution et engagera, cependant, des débats actifs au sujet du futur de ce dernier en concertation avec les États membres et les organes de l'UE".

L'élargissement fera l'objet d'un débat au mois de décembre. L'objectif sera de parvenir à une nouvelle entente consensuelle en matière d'élargissement. Pendant la Présidence finlandaise, l'agenda intégrera les délais pour l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie, les négociations relatives à l'adhésion menées avec la Turquie et la Croatie ainsi que toute la situation dans les Balkans de l'ouest.

Sur le plan économique, Erkki Tuomioja a annoncé que l’accent sera mis sur la compétitivité de l’Union, et plus particulièrement en matière d’innovation et d’énergie.

En matière de relations extérieures, la Finlande souhaite que ce second semestre 2006 soit l’occasion d’insister sur les relations avec la Russie. Helsinki souhaite aussi prêter attention aux relations transatlantiques et euro-asiatiques.

Enfin, dans le cadre de la coopération judiciaire et policière, la Présidence souhaite rendre plus efficace le processus du pouvoir décisionnel afin de perfectionner les actions de l’UE contre la criminalité internationale, le commerce d’êtres humains et le terrorisme.


A quoi sert la Présidence de l’UE ?

Le pays qui assure la Présidence de l’Union européenne :

 organise et préside les réunions du Conseil européen, du Conseil de l’Union et des comités et groupes de travail qui préparent les travaux du Conseil ( la Présidence est assistée du Secrétariat général du Conseil) ;
  représente le Conseil auprès des autres organes et institutions de l’UE, notamment la Commission européenne et le Parlement européen ;
  représente l’UE au sein des organisations internationales et des pays tiers, dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune.

Pour assurer la continuité dans les politiques de l’UE, les priorités de la présidence en cours respectent le programme stratégique trisannuel des présidences (2004-2006) et le programme de travail préparé conjointement avec le Conseil et l'autre pays qui assure la présidence de l'année en cours (en 2006, le programme opérationnel a été préparé par l'Autriche et la Finlande). Chaque présidence travaille main dans la main avec la présidence suivante.

Les grands rendez-vous de la présidence finlandaise

Près de 3 300 réunions au total, dont environ 130 en Finlande, sont organisées au cours des six mois que dure la Présidence finlandaise. Les plus importants seront :

 5 juillet 2006, Strasbourg: Présentation devant le Parlement européen, par le Premier ministre finlandais Matti Vanhanen, du programme de la Présidence de l’UE ;

 10-11 septembre 2006, Helsinki: le Sommet ASEM 6 (Asie-Europe) ;

  20 octobre 2006, Lahti - la réunion informelle des Chefs d’État et de gouvernement ;

 27-28 novembre 2006, Tampere - la réunion des ministres des Affaires étrangères consacrée au suivi du processus de Barcelone (Euromed) ;

 14-15 décembre 2006, Bruxelles : Conseil européen.