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Commission européenne et commissaires
Sommaire
Commissaires, directions générales, politiques menées
Ce changement a notamment signé la disparition des DG Justice, Liberté, Sécurité (JLS) et Transport et Energie (TREN), éclatées en DG Justice (JUSTICE), Affaires intérieures (HOME AFFAIRS), Mobilité et transports (MOVE) et Energie (ENER), et a entraîné la création de la DG Action pour le climat (CLIMA).
Si auparavant, il n’existait pas de correspondance directe entre le mandat d’un commissaire et les directions générales chargées de le mettre en œuvre, la nouvelle Commission Barroso II (2009-2014) a œuvré à ce que désormais, chaque direction générale soit placée sous l’autorité d’un Commissaire.
A cette correspondance Un Commissaire <=> Une DG, seules quelques exceptions persistent, qui sont listées en bas de la page.
Le tableau ci-dessous clarifie les correspondances entre le visage politique et le visage administratif de la Commission. Il détaille les portefeuilles et leurs titulaires, les directions générales et leur composition ainsi que les autres services composant l’institution, et enfin leurs missions et priorités politiques. Il précise les vice-présidences (VP) de la Commission.
Portefeuille | Direction générale | Missions de la Direction générale | Priorités politiques du Commissaire | Autres services rattachés au Commissaire (agences, etc.) |
- | - | - Garantir une sortie de crise efficace | - Secrétariat général | |
Politique régionale Johannes Hahn Autrichien | Politique régionale (REGIO) | Renforcer la cohésion territoriale, sociale et économique en réduisant les différences de niveau de développement entre les pays et les régions de l'Union européenne. | - Aider les régions les plus défavorisées à se développer |
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Affaires maritimes et pêche Maria Damanaki Grecque | Affaires maritimes et pêche (MARE) | Assurer la compétitivité du secteur pêche tout en préservant durablement les stocks halieutiques et l’écosystème marin. | - Mettre en œuvre la réforme de la politique commune de la pêche afin de rendre la pêche durable, et combattre la surpêche | - Agence communautaire de contrôle des pêches |
Agriculture et développement rural Dacian Cioloş Roumain | Agriculture et développement rural (AGRI)
| Mettre en œuvre la politique agricole, et, en collaboration avec les autres DG chargées des politiques structurelles, le développement rural.
| Moderniser la politique agricole commune (PAC), de telle sorte qu’elle permette à la fois de : | |
Environnement Janez Potočnik Slovène | Environnement (ENV) | Protéger et améliorer l’environnement pour les générations présentes et futures. S’assurer que les Etats membres appliquent la législation environnementale en enquêtant sur les plaintes déposées par les citoyens et les ONG. Représenter l’UE dans les conventions internationales ayant trait à l’environnement. Financer des projets de protection de l’environnement. | - Promouvoir le développement durable | - Agence européenne de l’environnement |
Action en faveur du climat Connie Hedegaard | Action pour le climat (CLIMA) | Mettre en place une stratégie climat interne et une stratégie internationale, superviser l’ETS (marché du carbone), rendre climat-compatibles les politiques de l’Union, développer des technologies bas-carbone | - Aider l’UE à atteindre son objectif de réduction de 20% de ses émissions de gaz à effet de serre pour 2020 |
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Energie | Energie (ENER)
| Concilier la sécurisation de l’approvisionnement énergétique en Europe à des prix abordables, et la réduction des impacts négatifs de l’énergie sur l’environnement, notamment en développant les énergies renouvelables, en minimisant la dépendance aux importations et en améliorant l’efficacité énergétique.
| - Aider l’UE à atteindre son objectif de 20% d’énergies renouvelables pour 2020 | - Agence pour la coopération des régulateurs de l’énergie |
Transports | Mobilité et Transports (MOVE)
| Développer un réseau de transport efficace et propre, afin de garantir la possibilité pour les citoyens de voyager librement dans l’Union, et d’assurer le transport des biens au sein du Marché intérieur. | - Favoriser l’intégration des modes de transport entre eux, développer le transport multimodal | - Agence ferroviaire européenne |
Industrie et entreprenariat | Entreprises et industrie (ENTR)
| Soutenir les entreprises européennes, gérer le marché unique des biens et renforcer le secteur spatial européen.
| - Promouvoir la croissance et l’emploi | - Agence européenne des produits chimiques |
Marché intérieur et services | Marché intérieur et services (MARKT)
| Développer et maintenir un marché unique européen dynamique et ouvert, renforcer la compétitivité, stimuler l'innovation et favoriser la stabilité financière, améliorer la gamme et la qualité des produits et des services disponibles sur le marché intérieur. | - Améliorer le marché unique afin qu'il bénéficie aux citoyens, consommateurs et entreprises européens | - Bureau d’harmonisation dans le marché intérieur |
Concurrence (COMP)
| Promouvoir la concurrence comme un moyen de renforcer l’économie sociale de marché, améliorer son efficacité et la rendre juste, en obtenant des bas prix et qui favorisent l'innovation.
| - Contrôler la conformité des actions menées par les acteurs économiques relativement au droit de la concurrence
| - Réseau des autorités nationales de la concurrence | |
Recherche et innovation | Recherche (RTD)
| Lancer des programmes de recherche dans l'Union européenne et assurer un accès égal et un traitement équitable de toutes les parties intéressées, et pour cela promouvoir la "5e liberté" : la libre circulation de la connaissance, des idées et des chercheurs. | - Développer un espace européen de la recherche | - Centre commun de recherche |
Santé et protection des consommateurs | Santé et consommateurs (SANCO)
| Améliorer la santé des citoyens européens, la qualité des services sanitaires, maintenir des normes élevées en matière d’alimentation, et protéger la santé des végétaux et animaux ainsi que le bon traitement de ces derniers. | - Améliorer l’efficacité des systèmes de santé européens | - Office communautaire des variétés végétales |
Emploi, affaires sociales et intégration | Emploi, affaires sociales et égalité des chances (EMPL)
| Développer des politiques pour l’emploi et la protection sociale, notamment pour les migrants, en partenariat avec les autorités nationales et les partenaires sociaux | - Chapeauter l’année européenne contre la pauvreté et l’exclusion | - Eurofound |
Justice, droits fondamentaux et citoyenneté | Justice (JUSTICE) |
| - Mettre en œuvre le programme de Stockholm (coopération des polices et des douanes, protection civile, coopération judiciaire, asile, migrations et les visas) | - Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne |
Education, culture, multilinguisme et jeunesse | Education et culture (EAC)
Traduction (DGT) DG Interprétation (SCIC) | Améliorer la qualité des systèmes d'apprentissage et offrir de meilleures opportunités aux individus, à tous les stades de leur vie, en coordonnant les actions des Etats membres. Site sur l’éducation et la formation | - Développer les compétences et l’accès à l’éducation et la formation, orientés sur les besoins du marché | - Centre de traduction des organes de l’Union européenne |
Agenda numérique | Société de l’information et médias (INFSO)
| Développer les technologies de l’information et de la communication, en soutenant la R&D, en encourageant la diffusion des services numériques et en favorisant la croissance des industries du contenu. | - Promouvoir l’agenda numérique européen, développer un réseau numérique dans l'UE, en termes de services, produits et contenus. | - Agence européenne chargée de la sécurité des réseaux et de l'information |
Affaires intérieures Suédoise | Affaires intérieures (HOME AFFAIRS) |
| - Mettre en œuvre le programme de Stockholm (coopération des polices et des douanes, protection civile, coopération judiciaire, asile, migrations et les visas) | - Frontex |
Fiscalité et union douanière, audit et lutte anti-fraude | Fiscalité et union douanière (TAXUD) Budget (BUDG) | Gérer, défendre et développer l'union douanière pour protéger les frontières extérieures de l'Union européenne, s'attaquer aux entraves fiscales dans le Marché intérieur et encourager l'évolution des systèmes fiscaux, répondre aux défis internationaux liés aux politiques douanière et fiscale, faciliter une meilleure coopération entre les Etats membres dans la lutte contre la fraude fiscale et douanière. | - Lutter contre la fraude et l'évasion fiscale | - Service d’audit interne |
Affaires économiques et monétaires | Affaires économiques et financières (ECFIN)
| Développer des politiques qui permettent une croissance économique durable, un haut niveau d’emploi, des finances publiques stables et la stabilité financière, s'assurer du bon fonctionnement de l'Union économique et monétaire, préparer l'élargissement de la zone euro, anticiper les crises économiques et financière pour en diminuer les risques et la vulnérabilité aux chocs extérieurs. | - Sortir de la crise économique | - Eurostat |
Commerce | Commerce (TRADE) | Définir l'intérêt commercial de l'Union européenne et établir ses politiques commerciales, négocier des accords avec les pays tiers, s'assurer de la mise en œuvre des accords commerciaux, promouvoir un marché ouvert et épingler les pratiques abusives | - Finaliser le cycle de Doha, ainsi que les accords de libre-échange bilatéraux |
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Haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité | Relations extérieures (RELEX)
| Coopérer avec les pays tiers, mettre en œuvre la politique étrangère de l’Union européenne | - Porter la voix de l'Union européenne sur la scène internationale | - Service européen d’action extérieure |
Elargissement et politique européenne de voisinage | Elargissement (ELARG)
| Négocier avec les pays candidats à l’adhésion à l’Union européenne, préparer l’adhésion des futurs membres, et développer une politique de voisinage pour les pays qui n’ont pas vocation à rentrer dans l’Union. | - Poursuivre les négociations avec les pays candidats, en particulier la Croatie et la Turquie, ainsi que d'autres pays des Balkans occidentaux et l'Islande pour préparer la future adhésion. |
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Développement | Développement et relations avec les Etats d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (DEV)
| Détermine la politique de développement de la Commission afin d'aider à réduire et, à terme, à éradiquer la pauvreté dans les pays en développement en encourageant le développement durable, la démocratie, la paix et la sécurité. | - S'assurer que l'UE soit à la hauteur de son engagement pour les objectifs du millénaire pour le développement, en particulier vis à vis de l'Afrique |
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Coopération internationale, aide humanitaire et réponse à la crise | Aide humanitaire et Protection civile (ECHO)
| Porter assistance et secours d'urgence aux victimes de catastrophes naturelles ou de conflits en dehors de l'Union européenne, et travailler en amont pour anticiper ces situations et minimiser leur impact. | - Renforcer l'efficacité de la réponse à la crise de l'UE | |
Budget et programmation financière | Budget (BUDG)
| Obtenir les moyens nécessaires à la mise en œuvre des politiques de l'Union européenne, sur la base d'une programmation financière efficace, réfléchir sur la dimension budgétaire des politiques, gérer, exécuter et contrôler le budget, percevoir les ressources auprès des Etats membres, établir les comptes des institutions et promouvoir leur bonne gestion financière. | - Adopter les prochains budgets | |
Relations interinstitutionnelles et administration | Ressources humaines et sécurité (HR) | Promouvoir un environnement de travail optimal pour le personnel de la Commission, mettre en œuvre la politique de ressources humaines de l'institution, assurer la protection du personnel. | - Rendre les décisions européennes plus compréhensibles pour le public | - DG Informatique |
Voici les exceptions à la correspondance Un Commissaire <=> Une DG :
- Viviane Reding, commissaire à la Justice aux droits fondamentaux et à la citoyenneté, possède sous son autorité, outre la nouvelle DG Justice, la direction G de la DG Emploi, affaires sociales et égalité des chances (EMPL), intitulée "égalité entre hommes et femmes, action contre la discrimination, société civile".
- Algirdas Šemeta, commissaire à la Fiscalité, à l’union douanière, à l’audit et à la lutte anti-fraude, outre la DG Fiscalité et union douanière (TAXUD), s’appuie également sur la DG Budget (BUDG) pour la décharge budgétaire
- La DG EuropeAid - Office de coopération (AIDCO) est placée sous l’autorité partagée des commissaires au développement (Andris Piebalgs) et à l’élargissement et la politique de voisinage (Štefan Füle).
En outre, certaines directions générales qui ne poursuivent pas de politique mais qui sont utiles au bon fonctionnement de l’institution sont placées sous l’autorité de différents commissaires :
- Viviane Reding, commissaire à la Justice aux droits fondamentaux et à la citoyenneté, possède sous son autorité la DG Communication (COMM)
- Androulla Vassiliou, commissaire à l’Education, à la culture, au multilinguisme et à la jeunesse, possède sous son autorité la DG Traduction (DGT) ainsi que la DG Interprétation (SCIC)
- Maroš Šefčovič, commissaire aux Relations interinstitutionnelles et à l’administration, possède sous son autorité la DG Informatique (DIGIT)
A noter également que les portefeuilles Développement, Elargissement et politique de voisinage et Coopération internationale, aide humanitaire et réponse à la crise s’effectuent en coopération avec le Haut représentant pour la politique étrangère, poste occupé par Catherine Ashton.
Mise à jour : 07/07/10
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