- Accueil >
- Flux RSS
Flux RSS
04/02/10La fin du Traité de l’Elysée sonne le ré-enchantement du franco-allemand 1
Alors que s'ouvre à Paris le Conseil des ministres franco-allemand, à l'occasion duquel Angela Merkel et Nicolas Sarkozy devraient annoncer des mesures concrètes et très attendues pour redynamiser les relations entre la France et
l’Allemagne, Olivier Breton, Directeur du Magazine mensuel franco-allemand ParisBerlin, nous livre son analyse de ces relations.
Force est de constater que le 22 janvier 2010 – date anniversaire du Traité de l’Elysée signé par le chancelier Adenauer et le président De Gaulle en 1963 et qui scelle officiellement la réconciliation franco-allemande- est passé quasiment inaperçu des deux côtés du Rhin.
En Allemagne, Angelika Schwaal-Düren (Députée SPD) s’est exprimée publiquement pour le déplorer ; quant à la France, à peine y a t-on vu quelques manifestations très modestes : l’inauguration d’une nouvelle exposition sur "l’Allemagne multi-facettes" au ministère de la Santé et des Sports, des déclarations d’intention du ministre Luc Châtel sur la énième relance de programmes d’apprentissage de la langue, quelques cycles de conférence pour publics avertis….
Le traité de l'Élysée a été signé entre la République fédérale d'Allemagne et la République française au palais de l'Élysée le 22 janvier 1963 par le chancelier allemand Konrad Adenauer et le président français Charles de Gaulle. Il fixe les objectifs d'une coopération renforcée entre l'Allemagne et la France dans les domaines des relations internationales, de la défense et de l’éducation. Ce traité a permis notamment la création de l'Office franco-allemand pour la jeunesse (Deutsch-Französisches Jugendwerk en allemand), de lycées franco-allemands et a favorisé les échanges internationaux.
Et à chaque fois peu ou pas de journalistes. Ceux- ci se contentant de murmurer tout bas, "mais à quoi sert ce Traité ? et d’ailleurs les jeunes générations ne savent même pas de quoi il s’agit…"
Faut-il s’en inquiéter alors que s'ouvre le Conseil des ministres conjoint ? ou faut-il se féliciter de ce silence relatif ? et croire en la banalisation de nos relations franco-allemandes pour s’en réjouir : enfin une commémoration de moins, preuve que des années de réconciliation ont porté pleinement leurs fruits.
Assurément. Depuis plusieurs années de nombreux observateurs se demandent tout bas à quoi sert la commémoration du Traité de l’Elysée et déjà en 2003 pour son quarantenaire les présidents Chirac et Schröder avaient tenté de le relancer en proclamant de grands projets restés pour la plupart lettre morte.
Doit-on aujourd’hui le ré-inventer alors que même sa force symbolique si chère aux français a été dépassée depuis longtemps par la poignée de main Mitterrand-Kohl puis de manière aussi spectaculaire par la récente présence de Angela Merkel le 11 novembre sous l’Arc de Triomphe ?
Doit-on se satisfaire de fêter un bilatéralisme devenu insuffisant dans le concert des nations ? Sans doute pas.
Evidemment il ne s’agit pas ici de nier l’importance du franco-allemand et sans lui point d’Europe.
A cet égard, les chiffres sont têtus : la France et l’Allemagne représentent 48,8% du PIB de la zone euro ; 36% du financement du budget européen ; 33% de la population de l’UE ; 31% des voix dans le nouveau conseil issu du Traité de Lisbonne ; les deux pays restent premier client et premier fournisseur pour l’un et pour l’autre ; 2700 entreprises allemandes sont installées en France, contre 2200 françaises en Allemagne ce qui représente quelques 350 000 emplois cumulés ; quelques 5000 associations traitent du franco-allemand et 2200 accords de jumelage entre collectivités territoriales existent… autant de données qui nous obligent à considérer le franco-allemand comme une relation, incontournable, à part, dont il faut saluer les réussites tant économiques, que politiques, mais qui doit se tourner résolument vers le futur plutôt que vers le passé.
Car aujourd’hui le franco-allemand bascule brutalement dans un autre monde, dans un autre cycle et presque par surprise, l’œuvre que le franco-allemand a forgée est certes la réconciliation mais celle-ci n’a été possible que par la création d’un périmètre plus large qui ne les oppose plus.
Et cet ensemble est une Europe qui lui doit (presque) tout : sans ce "moteur" il n’y aurait pas eu de Plan Schuman débouchant sur le Traité CECA (1950) ; pas de Traité de Rome (1957) ; ni la création du Conseil européen en 1974 ; ou celle du Système Monétaire Européen en 1979 ; ni la nomination de Jacques Delors à la présidence européenne sur intervention de Kohl qui débouchera sur les réformes du Traité de Rome ; puis Maastricht en 1992 basé sur un accord franco-allemand, pas de monnaie unique etc. etc.
Bref un ensemble d’actions, de négociations souvent âpres qui aujourd’hui nous autorise à rêver que nous conserverons malgré tout un rôle dans les nouveaux équilibres internationaux qui se dessinent.
Mais qui sont loin d’être abouties : notre isolement lors de la conférence sur le climat à Copenhague, nos actions dispersées face à la catastrophe de Haïti, nous rendent a minima modestes, nous obligent à accélérer l’unité européenne, à commencer par le renforcement de l’axe franco-allemand.
A ce propos la crise a joué un rôle positif pour ce tandem en stoppant radicalement nos divergences sur la mise en place de nos politiques économiques respectives (même si demain la solution de nos déficits publics se posera).
Un fait qui nous rend modérément optimiste parce que tempéré par la très relative pro-activité allemande.
Non pas que Berlin ignore Paris et l’importance du franco-allemand mais Angela Merkel est confrontée à une coalition plus difficile qu’hier : elle avait géré la grande coalition avec les socialistes avec une impressionnante maîtrise ; la nouvelle cohabitation (CDU, CSU et Libéraux) issue des urnes en septembre 2009 l’oblige paradoxalement à des orchestrations diplomatiques bien plus complexes qui limitent son volant de manœuvre et surtout la ralentissent.
Cela dit cette fenêtre temporelle est historique et doit permettre au franco-allemand de montrer la voix et hausser la cadence de son rapprochement. Non plus en commémorant, en "fêtant le passé", mais en créant, en inventant des passerelles effectives, des collaborations encore plus étroites entre la France et l’Allemagne qui jouent un rôle d’exemple pour les 25 autres pays européens.
Le "Club ParisBerlin" s’emploie chaque jour à rapprocher France et Allemagne avec les acteurs majeurs politiques et économiques du franco-allemand (EADS, Arte, Siemens, Bosch, CMS-BFL ….) auxquels se mêlent des européens convaincus de toute tendance et pour cela vient d’apporter sa pierre en publiant un Livre blanc qui comprend 99 propositions concrètes pour mettre le franco-allemand au service de l’Europe, son seul futur.
Des propositions concrètes tirées à 12000 exemplaires et diffusées à tous les députés (français, allemands, européens) qui doivent toutes converger pour que nos deux peuples profitent du cadre constitutionnel issu du Traité de Lisbonne, et qu’ils s’identifient à des institutions partagées.
Ces 99 propositions présentent l’avantage de rapprocher les deux pays en matière économique, sociale, diplomatique, scientifique … et ne demandent qu’à être mises en pratique.
Le Conseil des Ministres franco-allemand du 4 février va suivre cette même direction et déjà on y annonce la discussion de seize "propositions phare" et d’une quarantaine d’initiatives concrètes restées pour l’heure, secrètes.
Au terme de ce Conseil certaines d’entre elles devraient être actées et on ne peut que s’en réjouir.
Quoiqu’il en soit cet activisme est de bon augure, et nous parait utile pour nourrir un axe bilatéral indispensable à la construction européenne. Il est le fruit de débats parfois compliqués dans leur approche : alors que les français se placeraient dans le moyen terme (3 ans) la chancelière insiste sur des actions de plus court terme.
Les débats sont parfois "complexes", ils rappellent comme le souligne à juste titre Reinhard Schäfers (Ambassadeur d’Allemagne en France) qu’il ne faut pas avoir une fausse idée de l’harmonie qui règne entre les allemands et les français, seulement la preuve d’échanges francs et constructifs.
Bref, les différents existent mais notre force réside dans notre capacité à les dépasser. Donc nonobstant ces différences d’approche, les discussions sont prospères et devraient accoucher d’un texte appelé "Agenda 2020".
Un texte qui expliquera l’étrange absence de notre Secrétaire d’Etat aux
Affaires européennes Pierre Lellouche, et son homologue allemand Werner Hoyer, lors des "cérémonies" du Traité de l’Elysée de ce 22 janvier.
C’est que tous deux travaillaient activement à faire entrer le franco-allemand dans une nouvelle ère (celle là même qui doit viser à ce que l’Europe puisse exister dans le processus de mondialisation) : de fait ils ont passé leur matinée avec Angela Merkel au Bundestag puis d’un bond se sont rendu auprès de Nicolas Sarkozy à l’Elysée juste avant la présentation des vœux du président
au Corps diplomatique pour valider les contenus du Conseil du 4 février.
Alors il est vrai que dans ce ballet diplomatique et au cœur de ces nouvelles préoccupations le Traité de l’Elysée paraît bien loin et qu’il a bel et bien vécu dans son esprit et dans ses missions premières, même si à titre historique on se doit de le relire et qu’il reste un des fondements de notre présent.
Au final on ne peut que se réjouir de ce constat, louer ceux qui l’ont conçu et
maintenant vite faire place à une relance du franco-allemand assise sur le pragmatisme et des propositions concrètes qui doivent être pensées en regard des nouvelles contraintes communautaires issues du Traité de Lisbonne.
Les chantiers sont nombreux : recherche de positions communes sur la Russie et la Chine, création d’une agence européenne d’achat du gaz, rapprochement des services diplomatiques, statut des VIE, encouragement à la mobilité, positions communes sur les politiques d’immigration ….
Pour tout cela nul besoin de nouveaux cadres institutionnels pour dynamiser le tissu du franco-allemand et le placer sous l’angle du résultat et de la recherche de synergie …. Non, les crédits, les idées, les structures associatives
existent (il faut seulement les orchestrer, les rationnaliser), les plus hautes autorités de nos états sont conscients des urgences, l’heure est venue de structurer, de prioriser, d’inventer le futur, d’associer les nouvelles générations à cette construction où l’audace et l’intelligence sont requises…
Reste à en convaincre le plus grand nombre, à organiser un grand écho médiatique, et à montrer qu’outre les opportunités qui existent (plus de 4500 emplois de cadres ne sont pas couverts dans le franco-allemand) un nouveau monde se dessine, qu’il reste à inventer et que comme tel il est passionnant, excitant et incontournable. Il devra compter sur l’Europe et donc sur le franco-allemand.
Par Olivier Breton, Directeur du Magazine mensuel franco-allemand ParisBerlin ; Auteur de "99 propositions de ré-enchantement des relations franco-allemandes" ; créateur et animateur du Club ParisBerlin.
En savoir plus
Les relations franco-allemandes à l'honneur - Touteleurope.fr
Les européens se sentent traqués par cette UE qui nous impose son diktat et cela ne fait qu accroître les sentiments nationalistes et resurgir les vieux fantômes du passé,
A chacun chez soi et maître chez lui !!!!!
Des images?
L’entre-deux de l’UE a échoué. Le petit pas de 2005 a été celui de trop suite à des erreurs politiques majeures qui ont flingué un projet ambitieux au profit d’une stagnation fatale.
Il n’est plus temps d’attendre que les prêteurs internationaux décident en lieu et place des peuples. Que chacun d’entre-nous se positionne en son âme et conscience : des États à l’aune de ce qu’ils peuvent individuellement ou l’intégration achevée au nom d’une solidarité européenne qui prendra alors tout son sens.
Ces opposants d'aujourd'hui ont beau jeu de protester contre une politique très dure et autocratique, mais c'est le retour du balancier qu'ils ont eux-même provoqué.
Cela n'autorise pas certains excés, mais cela n'autorise pas non plus de s'immiscer dans la vie politique hongroise, au mépris des électeurs et en stigmatisant son chef. ce faisant, on risque de le conforter encore davantage dans son radicalisme.
Je ne partage pas le point de vue selon lequel la majorité des gens est très mécontente. C'est beaucoup plus subtil que cela et l'influence de V. Orban chez les jeunes, par exemple à l'université, est encore très forte.
Le danger serait de vouloir faire de la Hongrie un bouc émissaire des pb. de l'UE. Cela ne rendra certainement pas service à l'Union.
A ce stade de quasi faillite, il ne peut y avoir de recherche permanente d'un consensus - ce qui ne se pratique jamais en Hongrie qq. soit le pouvoir en place - et le "spoilt system" fait parti de la vie politique courante de ce pays. L'opposition, si elle revenait au pouvoir ne manquerait pas de pratiquer tout aussi radicalement à son seul profit.
Néanmoins, la puissance financière de la Grande-Bretagne aidant, les Anglais sont parvenus, en appliquant la politique de la carotte et du bâton, à empêcher les mouvements indépendantistes et les tendances sécessionnistes de s’imposer. Aujourd’hui, il ne reste plus grand-chose de cette puissance financière.
Souvenons-nous en effet que la puissance de l’Angleterre, de la Grande-Bretagne repose davantage sur son contrôle financier que sur la géographie. C’est ce qui leur a permis de s’imposer pendant un certain temps. Mais depuis quelques années, on observe un accroissement de la volonté des Ecossais à reprendre leurs affaires en mains.
Et comme toutes les unions sont désormais dans la situation d’avoir à imposer des mesures d’austérité draconiennes sur les nations ou les pays qu’ils regroupent, les nations ou les pays membres qui en font partie, qu’il s’agisse de l’Ecosse ou d’un pays européen quelconque, sont sous forte pression de leurs populations pour s’en retirer en raison du refus catégorique de celles-ci d’accepter des mesures aussi radicales. Ce genre de réaction est appelé à se généraliser, et c’est ce qui se produit en Ecosse aujourd’hui du fait de la crise financière.
Il reste maintenant à voir si Londres va être en mesure de contrôler l’évolution de la situation. Je crois toutefois que ces événements nous annoncent une période de fortes turbulences à court terme, dans les jours et les semaines qui viennent, et non pas sur un horizon de plusieurs mois ou de quelques années." (Bill Jones, an analyst with Executive Intelligence Review of Washington DC, quoted in Vers l’éclatement du Royaume-Uni? by Richard Le Hir, Amériquébec.net, 31 décembre 2011)
http://rueclementmarot.blogspot.com/
Très attentive à la réforme de la gouvernance économique européenne, j'ai écrit une série d'articles sur ce sujet sur mon blog contrelacour.over-blog.fr.
1. Sur le renforcement de la discipline budgétaire
Ce que vous indiquez à propos du sommet du 9 décembre et du prochain traité intergouvernemental est exact. Cependant, ces dispositions ne sont pas encore applicables.
Pour autant, la gouvernance économique a connu une sérieuse réforme en 2011 via le "six pack" adopté cette automne.
Voir: http://contrelacour.over-blog.fr/article-six-pack-une-synthese-de-la-reforme-de-la-gouvernance-econo[..] sont ces réformes qui ont permis à la Commission d'exercer une forte pression sur le gouvernement belge.
Voir: http://contrelacour.over-blog.fr/article-deficit-belge-et-reforme-du-pacte-de-stabilite-et-de-croiss[..] Pour ce qui est des recommandations et des sanctions, vous indiquez que le dernier mot revient au Conseil.
ceci est à relativiser avec la mise en place de la nouvelle procédure de décision dite à la "majorité inversée". Désormais une décision de la Commission entre en application sauf si le Conseil s'y oppose explicitement. Auparavant les décisions devaient attendre l'aval du Conseil.
3. Concernant les sanctions de 0,2% du PIB (dépot portant ou non intéret puis amende), celles-ci sont d'ores et déjà applicables via l'entrée en vigueur du "Six pack" et n'ont donc pas à attendre le nouveau traité intergouvernemental.
Cordialement
Le budget 2012 de la Belgique a été recalé par la Commission.
Ce nouvel épisode de la série "Budgets nationaux, déficits excessifs et recommandations de la Commission" met en oeuvre les nouveautés votées par les institutions communautaire au sujet du Pacte de stabilité et de croissance (PSC).
je comprends pas le terme populiste ? que veut-il dire précisément ou plutôt qu'est ce qu'il veut dire dans la pensée de Jean Leonetti ? merci pour votre réponse.
Ni l'Europe, ni M. Orban n'ont intérêt à une rupture et je gage qu'il n'y en aura pas.
La Hongrie vaincue et enchainée a plus fait pour la liberté et la justice qu'aucun peuple depuis vingt ans. Mais pour que cette leçon atteigne et persuade en Occident ceux qui se bouchaient les oreilles et les yeux, il a fallu et nous ne pourrons nous en consoler, que le peuple Hongrois versât à flots un sang qui sèche déjà dans les mémoires.
elle n'est pas uniquement Secrétaire d'Etat auprès du Ministre de la Santé et de la Protection sociale chargée des personnes handicapées; elle est aussi candidate de l'UMP pour la Quatrième circonscription des Français établis hors de France (Belgique-Pays Bas- Luxebmourg). Ces visites de terrains, aux frais du contribuables, ne sont pas anodines...http://www.philipcordery.fr/2011/12/21/375/
les coûts de l'électricité nucléaire, ce qui s'est déjà produit entre 2001 et 2007.L'électricité d'origine nucléaire n'a pas un avenir économique à long terme, l'électricité d'origine éolienne est déjà moins couteuse dans certaines conditions. Sortir du nucléaire progressivement et diversifier localement les sources d 'énergies renouvelables(solaire, éolien, biomasse, méthanisation des déchets et cogénération)semble plus judicieux pour le moyen terme.
Vous êtes bien placé pour savoir qu'il existe une obscénité du dollar et de la convoitise. Mais comme tout le monde vous vous dites: Profitons de la manne dont nous avons été privés trop longtemps. Dans quelques années nous pourrons faire preuve d'esprit critique et dire aux gouvernements, au FMI, aux compagnies alimentaires ou cinématographiques américaines, allemandes, japonaises, qu'elles exagèrent et que notre pays n'était pas voué à l'équarris sage. " Vous vous trompez. La morale n'est pas un luxe que l'on s'offre quand les choses sont allées trop loin. L'histoire nous a montré cent fois qu'alors elle ne mérite plus qu'un seul nom et ne tolère qu'un seul système: la dictature. L'urgence vous apparaîtra quand il sera trop tard, quand l'extrême droite, comme toujours, se sera jetée sur le drapeau national pour faire honte à votre pays de ce qu’il est devenu.
Quant à nos médias, ils sont lamentables dans leur défense acharnée du dogme du Réchauffement Climatique Anthropique. Et nos gouvernants, tétanisés par la crainte de déplaire aux Verts, et qui suivent moutonnièrement les instructions de l'UE, ils n'ont rien compris aux données d'observation, aux dérapages du GIEC et à sa science fausse (ou ils ne veulent pas comprendre, par lâcheté ou par complaisance). Mais les petits gaulois sont teigneux, têtus, et ils résistent encore et toujours à la propagande réchauffiste.... Qu'on se le dise!...
Comment dès lors s'étonner d'une incompréhension et d'une indifférence grandissantes entre les peuples de l'UE ?
"L'Europe sans les peuples ", c'est d'abord ce processus technocratique d'élargissement selon lequel, un beau matin, les européens découvrent qu'ils "partagent désormais leur destin" avec celui d'un nouveau pays qu'ils ont du mal à situer sur la carte de l'Europe !!!
La responsabilité des trois Institutions comme celle des États membres est ici engagée. Mais c'est surtout la Commission qui est responsable de cette "politique d'élargissement" qui a perdu toute légitimité politique et démocratique et qui se poursuit imperturbablement alors même que l'UE27 est en proie à une violente crise interne.
Il est grand temps que l'UE déclare - au moins jusqu'en 2014 - une pause dans le processus mécanique d'élargissement à 7 ou 8 nouveaux États déjà déclarés "candidats" plus ou moins officiels. Afin de se donner au moins le temps de la réflexion et du débat démocratique - et de renforcer à nouveau ses mécanismes et ses Institutions mis à mal par la crise.
Jean-Guy GIRAUD
aux réalités du monde d'aujourd'hui qui est plus compliqué qu'hier.j'approuve ce qui est proposer!
Il faudrait être irresponsable pour pratiquer l'immobilisme.Je pense qu'il en va de l'intérêt Générale et mondiale .
La plupart des pays de l'"UE 10" - cad les États non membres de l'Eurogroupe- seraient en effet probablement favorables à un renforcement de l'UEM à laquelle ils aspirent légitimement d'adhérer (y compris la Suède et le Danemark).
Pour surmonter le problème du veto britannique, il suffirait de supprimer ...le droit de veto lui-même. En attendant, la Commission a raison de privilégier la négociation de réformes entre l'ensemble des 27 : si, en fin de course, le Royaume Uni devait se trouver isolé il devrait bien se soumettre (comme pour le Traité de Lisbonne) ou se démettre (comme pour la Charte).
Dès lors, il est plus que temps d'engager la large réforme de l'UEM par la révision des traités - en parallèle avec les mesures d'urgence nécessaires.
Et il serait opportun que cette réforme soit lancée par le PE au nom de l'ensemble des citoyens européens - tenus jusqu'ici totalement écartés de négociations qui les concernent au premier chef. Jean-Guy GIRAUD
Le texte adopté par la Convention est ensuite soumis aux États membres (réunis en "Conférence intergouvernementale") qui doivent l'adopter puis le ratifier à l'unanimité. Jean-Guy GIRAUD
Lorsque je vois les débats pour allier la rigueur budgétaire avec la relance économique de la Zone Euro, je me pose certaines questions, notamment sur la réticence de l'Allemagne. En effet, est-elle réellement crédible ?
Car, on semble oublier que la situation des caisses allemandes n'est pas plus enviable que pour celles des autres pays européens, comme la France. D'après mes sources, sa dette serait à hauteur de 84% de son PIB actuellement, et sa balance commerciale semble de plus en plus se déséquilibrer. De plus, l'émission "ratée" de "Bund" ne rencontrant pas assez de demande par rapport aux résultats attendus, montre que l'état des caisses souveraines allemandes ne sont pas en si bonne santé.
D'accord, l'Allemagne tire la croissance de l'Europe vers le haut (ou plutôt permet de sortir le haut du crâne, de la Zone Euro, de l'eau), elle semble vouloir donner l'exemple mais sa croissance est-elle vraiment durable ? Est-ce un exemple, alors qu'elle continue de prôner une concurrence intra-européenne au niveau des exportations (n'oublions pas que la plus part des exportations allemandes vont au cœur de l'Europe), alors que les autres membres ne sont plus en mesure de suivre le mouvement, pour cause d'austérité et de rigueur ? Au final, l'Allemagne ne serait-elle pas un peu égoïste au sein même de sa politique européenne ? Au fond, n'aurait-elle pas besoin, elle aussi, pour sa santé financière, de l'émission d'eurobonds ?
D'avance, je vous remercie.
Ham-Ham