Sommaire

• L'Europe de l'éducation et de la formation
• La mobilité des jeunes en Europe
• L'enseignement supérieur dans l'UE
• Partir en Erasmus
• Passeport Mobilité des apprentis

L'UE entend contribuer au développement d'une éducation de qualité et à la mise en oeuvre d'une politique de formation professionnelle. Elle vise en particulier à (art. 165 TFUE) :

• développer la dimension européenne dans l'éducation, notamment par l'apprentissage et la diffusion des langues des Etats membres ;

• favoriser la mobilité des étudiants et des enseignants, y compris en encourageant la reconnaissance académique des diplômes et des périodes d'études ;

• promouvoir la coopération entre les établissements d'enseignement ;

• développer l'échange d'informations et d'expériences sur les questions communes aux systèmes d'éducation des Etats membres ;

• favoriser le développement des échanges de jeunes et d'animateurs socio-éducatifs et encourager la participation des jeunes à la vie démocratique de l'Europe ;

• encourager le développement de l'éducation à distance.

Les différents enseignements tout au long de la vie :

L'enseignement scolaire :
La majorité des Européens passent au moins neuf ou dix ans à l'école. Les défis dans l'enseignement scolaire sont considérables. Un quart des jeunes de moins de 15 ans n'atteignent que le niveau de lecture le plus bas, 15 % des jeunes âgés de 18 à 24 ans quittent l'école prématurément et seuls 78 % des jeunes de 22 ans ont terminé leur éducation secondaire supérieure.

L'enseignement supérieur :
L'Europe dispose d'environ 4000 établissements d'enseignement supérieur, avec plus de 19 millions d'étudiants et 1,5 million d'employés.
L'Union européenne s'était donnée, dans le cadre du programme Education et Formation 2010, plusieurs objectifs chiffrés. Ceux-ci n'ayant pas été atteints (sauf concernant les mathématiques, les sciences et les technologies), le cadre stratégique pour la coopération européenne ("Education et Formation 2020"), adopté en mars 2009, en vise de nouveaux pour 2020 :

• Au moins 95% des enfants entre l'âge de 4 ans et l'âge pour commencer l'enseignement primaire obligatoire devraient participer à l'enseignement préscolaire ;

• Le taux moyen des jeunes de 15 ans ayant des lacunes en lecture, en mathématiques et en science devrait être inférieur à 15% ;

• Le taux moyen de décrochage scolaire devrait être inférieur à 10%;

• Le taux moyens d'adultes entre 30 et 34 ans ayant une éducation de troisième cycle devrait atteindre au moins 40%; et

• Une moyenne d'environ 15% des adultes (de 25 à 64 ans) devraient participer à l'éducation et la formation tout au long de la vie.
  
  

Parmi les cinq objectifs de la Stratégie Europe 2020, qui prend la suite de la stratégie de Lisbonne (2001 – 2010), figurent deux objectifs liés à l'éducation et à la formation. Ces objectifs sont ceux relatifs au taux moyen de décrochage scolaire devant être inférieur à 10% et celui du taux moyen d'adultes entre 30 et 34 ans avec une éducation de troisième cycle devant atteindre au moins 40%.

Comme les autres domaines "d'action d'appui, de coordination ou de complément", l'éducation et la formation relèvent de la compétence des Etats, mais l'Union européenne peut y apporter un soutien spécifique si celui-ci ne vise pas à harmoniser les législations nationales. Dans les domaines de l'éducation et de la formation, la compétence est avant tout celle des Etats membres. Conformément au principe de subsidiarité, l'UE encourage la coopération et la coordination (méthode ouverte de coordination) entre Etats membres, dont elle peut compléter l'action si nécessaire.

Dans tous les cas, l'UE doit d'une part, respecter la diversité culturelle et linguistique des Etats membres, et d'autre part, laisser le contenu de l'enseignement et l'organisation du système éducatif sous l'entière responsabilité de ces derniers.

L'Union européenne offre alors, dans le domaine de l'éducation et de la formation, un cadre permettant aux autorités nationales et aux parties prenantes européennes de coopérer pour améliorer leurs politiques et échanger les bonnes pratiques (activités d'apprentissage entre groupes d'États membres sur des sujets spécifiques ou groupes d'experts).

Elle met également en oeuvre des programmes de financement, développés et administrés par la Commission européenne. Les diverses initiatives communautaires en matière d'éducation et de formation sont ainsi regroupées dans le programme pour l'éducation et la formation tout au long de la vie (2007 - 2013). D’autres fonds promeuvent par exemple les échanges avec les pays tiers.

A partir de 2014, la Commission européenne prévoit de fondre dans un seul dispositif les sept programmes de mobilité actuels. Appelé "Erasmus pour tous", ce nouveau programme propose un budget de 19 milliards d’euros pour la période 2014-2020.

Depuis l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, la majorité des actions de l'UE en matière d'éducation et de formation sont adoptées par le Parlement européen et le Conseil selon la procédure législative ordinaire (codécision), après consultation du Comité économique et social et du Comité des régions. Sur proposition de la Commission, le Conseil adopte également des recommandations.

En 2011, 1,2 milliards d'euros ont été consacrés au programme éducation et formation tout au long de la vie. La direction générale Education et Culture est dotée au total d'un budget avoisinant les 1,5 milliards d'euros.Le programme d'éducation et de formation tout au long de la vie pour la période 2007-2013 est le principal programme de financement dans le domaine de l'éducation et de la formation.

Doté d'un budget de 7 milliards d'euros sur 7 ans, il finance des projets et activités visant à promouvoir les échanges, la coopération et la mobilité entre les systèmes éducatifs et de formation dans l'Union européenne.

En pratique, l'Europe de l'éducation et de la formation, c'est avant tout :

• Un programme d'éducation et de formation tout au long de la vie composé de sous-programmes :

Agence Europe Education Formation France
Située à Bordeaux, l'Agence Europe Education Formation France est l'antenne nationale chargée de gérer les actions décentralisées de la Commission européenne en matière d'éducation et de formation tout au long de la vie. Elle organise les appels à propositions, apporte une assistance technique aux candidats et aux porteurs de projet, organise l’instruction et la gestion des dossiers, attribue les aides financières et assure le suivi qualitatif des projets.

Voir le siteLeonardo da Vinci vise à soutenir la formation professionnelle, en permettant aux lycéens, apprentis et salariés en formation d'effectuer des stages en entreprise, et aux acteurs de la formation professionnelle d'échanger leurs bonnes pratiques.

Erasmus finance les actions de mobilité des étudiants (études et stages) mais aussi des enseignants et du personnel des établissements d'enseignement supérieur. Erasmus facilite également la coopération entre établissements d'enseignement supérieur.

Grundtvig finance des programmes d'éducation pour les adultes, en particulier sous la forme de partenariats, de réseaux et d'échanges transnationaux.

Comenius soutient la coopération entre les établissements scolaires en Europe, de la maternelle au lycée (partenariats, formation, mobilité des élèves...)

Le programme transversal recouvre quatre activités clés : la coopération et l'innovation politiques, la promotion de l'apprentissage des langues, le développement des pratiques innovantes fondées sur les TIC, ainsi que la diffusion et l'exploitation des résultats relevant de ces mêmes activités.

Le programme Jean Monnet, qui porte spécifiquement sur les questions d'intégration européenne dans la sphère universitaire, apporte un soutien aux établissements et associations agissant dans le domaine de l'éducation et de la formation sur le plan européen.

• Des programmes pour les relations avec les pays tiers : 

Le programme Erasmus Mundus vise à favoriser la mobilité d'étudiants de haut niveau en provenance de pays tiers, et à encourager la mobilité des étudiants et universitaires européens vers ces pays.

Le programme Tempus organise la coopération inter universitaire entre les Etats membres de l’Union européenne et 27 pays de la région méditerranéenne, des Balkans occidentaux, d’Europe orientale et d’Asie centrale.

Les programmes de coopération avec les pays industrialisés (Etats-Unis, Canada, Japon, Nouvelle-Zélande, Australie, Corée du Sud...) apportent un soutien financier à la mobilité des étudiants.

• Des dispositifs spécifiques pour une harmonisation européenne de l'éducation et de la formation

Le principe de la reconnaissance académique des diplômes repose sur l'acceptation, par un Etat membre, de la validité d'un diplôme obtenu dans un autre Etat membre. Le Système européen de transfert de crédit (ECTS) permet ainsi à un étudiant européen de poursuivre sa formation dans un autre pays européen sans être pénalisé.

Créé en 2004, l'Europass est un document destiné à rendre les qualifications et les compétences des citoyens plus compréhensibles partout en Europe. Il consigne sous un format unique les compétences et les qualifications acquises dans les différents pays de l'UE.

Un soutien aux réformes de l'enseignement supérieur (programme, gouvernance, financement) qui passe en particulier par le processus de Bologne. Cette initiative intergouvernementale pour la création d'un espace européen de l'enseignement supérieur regroupe 47 pays du Conseil de l'Europe qui cherchent à harmoniser les cursus au travers d'une architecture commune, composée de trois cycles : Licence, Master, Doctorat.

Lancé en 1980, le réseau Eurydice d'information sur l'éducation en Europe permet l'échange d'information et la comparaison des pratiques éducatives en vue d'une plus grande coopération à l'échelle européenne.Les réseaux communautaires fournissent des études et diffusent de l'information : Eurydice : réseau européen d'information en matière d'éducation ; Enic-Naric : réseau des centres nationaux d'information sur la reconnaissance académique des diplômes ; Eurodesk : principalement basé dans les Centres d'information pour la jeunesse (CIDJ), il fournit des renseignements sur la mobilité des jeunes en Europe.

Adopté en février 2008, le cadre européen des certifications pour l'apprentissage tout au long de la vie a pour objet de permettre une meilleure lisibilité des certifications nationales d'un pays européen à l'autre.

• Un échange d'informations, d'analyses, de bonnes pratiques ainsi que le définition d'objectifs par les Etats membres et les institutions européennes dans les domaines de l'éducation et de la formation.

Sites utiles

Education et formation - Commission européenne

Éducation, formation et jeunesse - Europa

Agence Europe Education Formation, agence de la mobilité internationale et européenne en France

Ministère de l'Education nationale

PLOTEUS, portail sur les opportunités d'études et de formation en Europe

Eurydice, portail d'information et d'analyse des politiques et systèmes d'éducation en Europe

Portail européen de la jeunesse - Commission européenne
Portail d'elearning (pour favoriser l'utilisation des technologies multimédias et d'Internet au service de l'éducation et de la formation)

Mobilité des jeunes en Europe - Dossier spécial - Toute l'Europe

Mise à jour : 23/07/12