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Sommet informel d'Annecy : vers la Politique Agricole Commune de l'après 2013

Lundi 22 septembre s'est ouvert à Annecy pour deux jours un sommet informel des 27 ministres européens de l'agriculture en présence de la commissaire européenne en charge, Mariann Fischer Boel [Les Echos]. La France étant actuellement à la tête du Conseil de l'Union européenne, c'est le Français Michel Barnier qui préside la réunion et qui est à l'origine du thème principal des discussions : préparer dès maintenant "la PAC de l'après 2013" [Les Echos].

Pourquoi si tôt ? Pour Michel Barnier : il s'agit d'avoir le temps de "lancer une réflexion de fond" [La Tribune] sur l'avenir de la PAC, indépendamment de deux autres chantiers programmés.

En effet, d'une part, il est prévu de longue date que la PAC fasse l'objet d'une  "réforme de mi parcours" [Les Echos] sur laquelle "la France souhaite trouver un accord politique à la mi novembre" [Les Echos]. Ce"bilan de santé" [Les Echos] ne devrait donc être "évoqué que très rapidement" à Annecy [Les Echos].

D'autre part, les négociations autour du prochain budget de l'Union européenne, qui couvrira la période 2014-2020, vont débuter prochainement, en particulier autour de son premier poste de dépenses, la PAC. En initiant dès maintenant le débat autour de la PAC de l'après 2013, la France, première bénéficiaire, affiche clairement sa volonté de "délier l'avenir de la PAC de celui du budget communautaire" [La Tribune].

Si le temps presse, c'est également en raison d'un contexte international chargé : "flambée des prix alimentaires", "émeutes de la faim dans le monde" "renforcent la nécessité de débattre des objectifs de la nouvelle PAC [Le Figaro Economie]. 

La France propose "quatre objectifs principaux" pour cette nouvelle PAC : "assurer la sécurité alimentaire et sanitaires des Européens, contribuer aux équilibres alimentaires mondiaux, préserver les espaces ruraux et la cohésion territoriale, participer à la préservation de l'environnement" [La Croix].

Comment les atteindre ? C'est ce dont les ministres vont débattre, mais pour la France, pas question en tout cas de renoncer aux aides directes au profit des agriculteurs européens. Pour Michel Barnier, la nouvelle PAC sera "commune" ou ne sera pas [Le Figaro Economie]. La France devra donc faire face aux réticences traditionnelles des Etats membres du nord de l'Europe, emmenés par la Grande-Bretagne [La Tribune].

Les agriculteurs abordent ces débats "en position de force", "la crise alimentaire mondiale "ayant" redoré (leur) image". [Les Echos]. Désireuses de prendre part aux débats sur l'avenir de la PAC, "leurs organisations professionnelles se sont mobilisées pour proposer de nouvelles orientations, préservant leur activité mais en phase avec les attentes de la société et les besoins du reste du monde" [Les Echos].

Le sommet d'Annecy a également fourni l'occasion à de nombreuses ONG "paysannes, humanitaires, écologiques" [Les Echos] de se réunir en un vaste "conseil alternatif, consistant en débats, et tables rondes. Ils étaient "deux milliers de manifestants"[La Croix] dimanche après midi dans le centre ville [La Croix], venus "défendre une autre PAC", "celle d'une agriculture paysanne et durable" [La Croix].

"Mais le débat ne se réglera pas à Annecy. Pour la commissaire à l'Agriculture, Mariann Fischer Boel, il est trop tôt pour esquisser les contours de la future PAC, et la discussion ne peut, selon les eurocrates, être disjointe des négociations sur le budget" [Le Monde].

Références :

Les ONG prennent part au débat sur la politique agricole [Le Monde, 21-09-08 p.7]
PAC : la France place ses pions pour l'après 2013 [Euractiv]
Les ministres devraient entamer les discussions sur l’avenir de l’agriculture européenne [Euractiv]
Joseph Daul : "Les agriculteurs vont être affectés par la crise financière" [Euractiv]
L'Europe augmente son niveau de vigilance sur les importations de produits laitiers [Le Monde, 20-22/09/08, p.4]
Lait frelaté : la France veut un renforcement des contrôles sanitaires [AFP - Yahoo! Actualités]
- La réflexion sur l’avenir de l’agriculture européenne s’est engagée à Annecy [La Croix 22-09-08, p.10]
- Les Vingt-Sept planchent à Annecy sur la PAC du futur [Les Echos, p.no 6]
- La France pose les jalons d'une refonte radicale de la PAC [La Tribune p.21]
- Contre-sommet pour une agriculture commune [l'Humanité p.8]
- Les conditions d'une agriculture de progrès [l'Humanité p.19]
- L’Europe au chevet de son agriculture [ Le Figaro Économie 20-09-08 p.19]
- La France est décidée à défendre ses agriculteurs [ Le Figaro Économie 20-09-08 p.22]

En savoir plus :

La présidence française de l'Union européenne - Touteleurope
La Politique Agricole Commune (PAC) - Touteleurope
 

Dans la presse étrangère

Presse allemande :

EU zwingt Banken zu Transparenz [Financial Times Deutschland]
Zoll beschlagnahmt elf Millionen Schmuggel-Euro [Die Tagesschau]
 

Presse italienne :

Europa con i capelli bianchi:Meno abitanti, 1 su 3 over 65  [Corriere della sera]

Presse britannique :

Financial Crisis: America rises to the occasion as storm heads towards brittle Europe [The Telegraph]

Les autres titres sur les portails Internet et dans la presse nationale

Commerce extérieur

- Le Brésil vise la forteresse européenne [La Tribune, p. 21]

Concurrence

- Berlin défie Bruxelles sur les statuts de Volkswagen [La Tribune, p. 7]

Consommation

- Bruxelles plafonne le prix des SMS [Les Echos, p. 1 et 27]

Construction européenne

Comment intéresser les peuples à l'Europe ? Par Laurent Fabius [Libération, 20-21/09/08, Dossier spécial Forum de Grenoble p. 4]
- Quelles frontières pour l'Europe ? Par Sylvie Goulard et Ahmet Insel [Liberation, 20-21/09/08, Dossier spécial Forum de Grenoble p. 4]

Education, formation, jeunesse

Une étude appelle à la sauvegarde des universités [Euractiv]

Emploi, affaires sociales

Heureux comme un Danois [Libération, p. 19]
- Pourquoi l'Europe a du mal avec le social ? Par Sandro Gozi et Pierre Larrouturou [Libération, 20-21/09/08, Dossier spécial Forum de Grenoble p. 11]
- Le mouvement altermondialiste continue de se chercher [L'Humanité, p. 14]

Environnement

Marie Anne Isler Béguin : "Les citoyens européens sont prêts à aller plus loin" [La Croix, 20-21/09/08, p. 4]
REACH : Une première liste plus courte que prévu [Euractiv.fr]
L’UE examine les industries exposées à "la fuite de carbone" [Euractiv]

Euro, Economie

- L'euro, un frein à la croissance ? Par Didier Migaud et Eric Woerth [Libération, 20-21/09/08, Dossier spécial Forum de Grenoble p. 3]
- Les banques européennes à l'affut [Les Echos, p. 1, 10 et 11]

Institutions

UE : Villiers dénonce la Présidence française,  [Le Figaro, p. 6]
Européennes : De Villiers s’y voit déjà [Libération, p.15]

Recherche, sciences

Armée : la révolution du premier drone européen [Le Figaro, p. 14]
- Galileo [Le Figaro Economie, p. 23]

Relations extérieures

A New York, Sarkozy défend le rôle de l'UE [Le Figaro, p. 9]
Sarkozy à New York pour l'Assemblée générale de l'Onu [AFP - Yahoo! Actualités]
- La présence française en Afghanistan soumise au vote [La Tribune, p. 1, 22 et 31]
Khodorkovski : "Quand la Russie a tort, l'Europe doit le dire", [Le Figaro, 20 et 21/09/08, p.8]
- Medvedev accuse l'Otan d'avoir provoqué le conflit géorgien [Le Figaro, 20 et 21/09/08, p.8]
- Faut-il avoir peur de la Russie ? Salomé Zourabichvili et Bernard Guetta  [Libération, 20-21/09/08, Dossier spécial Forum de Grenoble p. 9]
Pierre Hassner : "La Russie préfère être crainte qu’être aimée" [Libération, 20-21/09/08, p. 22]
Entretien : l’Union pour la mer Noire est "vitale pour l’Europe" [Euractiv]

Santé publique

Avis d'inquiétude sur l'IVG en Europe [Libération, 20-21/09/08, p.14]

Société de l'information

Une nouvelle campagne pour mettre fin au jargon européen hermétique [Euractiv]

Transports

- Le marché des poids lourds s'essoufle en Europe [La Tribune, p. 7]