Elargissement

Serbie et Turquie : débats autour de l'élargissement

A l'heure des élections, la Serbie est sous l'œil des observateurs. "A quoi sert, l'UE, quand on n'a ni boulot ni argent pour voyager ? Moi, je pense d'abord à mon pays, je me fous d'être européen." Commentaire acide, d'un jeune Serbe de 20 ans retranscrit dans l'Express. Pourtant, la Serbie semble avancer dans un processus d'élargissement. Elle "a enfin signé, le 29 avril, son premier accord de rapprochement à l'Union européenne" [L'Express].

Alors qu'un certain nombre de pays guettent les signes d'un rapprochement vers l'Union européenne, l'accord de stabilisation et d'association, "signal et premier pas vers une adhésion en bonne et due forme" laisse indifférent une partie importante de la population serbe [Le Point]. Pour quelle raison, alors qu'on lui tend les clés de ce club fermé, la Serbie fait-elle la moue ?

Une cause principale est avancée : le Kosovo. "L'amertume suscitée en Serbie par la perte de la province à majorité albanaise et la reconnaissance de ce nouvel Etat par de nombreux pays, notamment européens, a radicalisé une opinion tentée par l'isolationnisme ou le recours à la Russie, l'alliée traditionnelle" [Le Point]. Cette amertume n'est pas sans conséquences.

"La Serbie avait échappé de peu à l'élection d'une personnalité d'extrême droite, Tomislav Nikolic, à la présidence de la République, il y a trois mois; elle est aujourd'hui menacée par une victoire de son parti aux législatives anticipées du 11 mai" [Le Point]. Selon un sondage récent, le Parti radical est crédité de 36 % des intentions de vote.

La question de l'adhésion à l'Union européenne est l'un des éléments déterminant de ce vote. La reconnaissance par un certain nombre de pays européens du Kosovo comme Etat indépendant exacerbe les passions autour d'une possible adhésion. L'actuel président Boris Tadic a "reçu une lettre de menace de mort" pour ses positions pro-européennes "l'accusant d’avoir indubitablement trahi la nation serbe et le menace de lui tirer une balle dans la tête" [Euractiv.com].

Autre pays, autres débats : la question turque suscite une nouvelle proposition de l'UMP. "Le projet de loi sur la réforme des institutions prévoit de supprimer l'obligation, actuellement prévue à l'article 88-5 de la Constitution, de soumettre à référendum tout élargissement postérieur à l'adhésion de la Croatie" [Le Figaro].

Lors de son entretien télévisé du 24 avril, le président avait insisté sur la distinction à faire entre la question de la Turquie et les autres élargissements. Une idée qui vient d'être reprise par le président de la commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Axel Poniatowski. "Comme la fin du verrou référendaire suscite une vive opposition chez la plupart des députés UMP, Axel Poniatowski préconise qu'un référendum sur l'adhésion d'Ankara demeure de droit si la majorité simple des parlementaires des deux chambres le réclame et si, d'autre part, une pétition en ce sens rassemble '10 à 20 % du corps électoral'" [Le Figaro].

Une proposition en forme de compromis qui permettrait peut être à la majorité de trouver un accord.
 

Références :

- Kosovo : le maintien de la paix, une mission impossible [Courrier international, p. 15]
- Serbie : les enfants du nationalisme [L'Express, p. 68]
- Elections : le risque de l'extrême droite [Le Point, p. 67]
- Turquie : une nouvelle proposition à l'UMP [Le Figaro, p. 4]
La destinée européenne de la Serbie devient une question de vie ou de mort [Euractiv.com]

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