Relations extérieures

Nouveau départ pour un accord Union européenne-Russie

Les ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne "réunis hier à Bruxelles ont donné leur feu vert au lancement des pourparlers en vue d'un nouveau partenariat stratégique avec la Russie" [Le Figaro].

"Les relations entre l’UE et la Russie sont actuellement régies par un accord de partenariat et de coopération signé en 1997" qui est destiné à être remplacé, après une période de 10 ans [Euractiv.fr].

Le compromis adopté hier résulte de près de deux ans de négociations entre les Etats membres de l'Union européenne [La Tribune]. La Pologne, puis la Lituanie, bloquaient jusqu'à présent le lancement des négociations avec Moscou.

"Les Lituaniens exigeaient de l'UE qu'elle s'engage par écrit à ne pas oublier les inquiétudes [du petit pays balte], notamment en matière de sécurité des approvisionnements énergétiques, pour lesquels elle dépend à 90 % de Moscou" [La Tribune]. Le blocage des négociations étaient également pour Vilnius un moyen "de réagir à l’attitude de la Russie vis-à-vis des 'conflits gelés' en Géorgie et en Moldavie, ainsi qu’à la décision de Moscou de fermer un gazoduc alimentant la seule raffinerie de pétrole dans ce pays balte" [Euractiv.fr].

La Pologne, quand à elle, s'opposait aux négociations "pour protester contre l’interdiction instaurée par la Russie d’importer de la viande et des légumes polonais" [Euractiv.fr].

"Grâce à ces concessions, les grandes lignes directrices que devra suivre la Commission européenne pendant ces négociations ont été approuvées par tous les Etats membres, ce qui permet d'engager des pourparlers" [La Tribune].

"Le coup d'envoi des négociations entre l'UE et la Russie aura lieu lors du sommet des 26 et 27 juin en Sibérie, en présence du nouveau président russe Dmitri Medvedev". "Est-ce toutefois la fin des difficultés ou le début de nouvelles ?", s'interroge La Tribune.

"Si les discussions entre les Etats membres ont été longues et difficiles, les futures négociations avec Moscou s’annoncent délicates en raison de l’importance des enjeux concernés" [Euractiv.fr]. "Le nouveau partenariat stratégique qui couvrira les droits de l'Homme, le commerce, la recherche ou l'éducation, sera en effet forcément marqué du sceau de l'énergie", souligne La Tribune. 

La situation à changé par rapport à la situation de 1997, date à laquelle "la Russie se remettait à peine de l'effondrement du bloc soviétique". A l'époque, "l'UE n'avait pas encore de frontières communes avec elle". Désormais, "les pays baltes sont dans l'Union et Moscou est pleinement conscient de son poids en matière d'énergie et n'hésites pas à l'utiliser comme arme diplomatique" [La Tribune].
 

Références :

- Bruxelles et Moscou veulent sceller un nouveau partenariat [La Tribune, p. 31]
- Nouveau départ pour les négociations entre l'Union européenne et la Russie [Les Echos, p. 10]
- Bruxelles favorable à un accord UE-Russie [Le Figaro, p. 7]
- UE-Russie : Négociations en vue [L'Humanité, p. 10]

En savoir plus :

L'action extérieure de l'Union européenne