Construction européenne

Conseils à l'usage de la France pour une Présidence de l'Union réussie

"Les Français sont-ils prêts à porter la voix des Européens ?" s'interrogent ce matin Gaëtane Ricard-Nihoul, secrétaire générale de Notre Europe et Elvire Fabry, membre de la Fondation pour l'innovation politique dans les pages débats du Figaro. La question doit être posée à quelques semaines de la Présidence française de l'Union européenne.

Présider l'Union, c'est "une grande responsabilité et un formidable exercice d'humilité" expliquent-elles [Le Figaro]. L'humilité, c'est également l'un des "conseils de Barroso à la France" à la Une de La Croix. "La France doit jouer le jeu européen sans arrogance, sans hégémonie, y compris dans son intérêt national" [La Croix]. Le président de la Commission européenne, dans un entretien accordé au journal, juge l'action européenne de Nicolas Sarkozy et donne ses prescriptions pour la Présidence à venir.

"L'Union européenne n'est pas une organisation internationale basée sur les rapports de force mais fondée sur le droit" [La Croix]. En droit, tous les Etats européens sont égaux et "le droit communautaire s'impose de la même façon à la France comme à la Lettonie" explique José Manuel Barroso. Une façon de rappeler à la France qu'elle doit réduire son déficit alors que celui-ci frôle la barre des 3 % du Pacte de stabilité et de croissance ? Sans doute. Si la Commission n'utilise pas encore la méthode forte, elle souhaite faire parvenir à la France "un message d'encouragement à la réforme et à la discipline budgétaire" [La Croix].

A la veille de sa Présidence, la France  ne doit donc pas se croire au dessus de la réglementation européenne. Souvent accusée d'arrogance, la France doit apprendre à composer avec les autres acteurs européens. "Le succès de sa présidence se mesurera avant tout au degré d'écoute qu'elle saura accorder à ses partenaires européens et à son talent de facilitateur des décisions" [Le Figaro].

Paris a déjà fait preuve d'audace en présentant un agenda extrêmement ambitieux pour une Présidence de deuxième semestre, plus courte à cause des vacances parlementaires du mois d'août. "La France est-elle prête alors, à s'appuyer sur le levier que constitue aujourd'hui le trio de trois présidences successives de l'Union pour donner de l'ampleur à sa Présidence ?" [Le Figaro] Humilité encore pour partager ce petit moment de gloire que représente la Présidence de l'Union pour un Etat. Nicolas Sarkozy devra notamment ménager son partenaire historique, l'Allemagne.

"La tempête qui a secoué le tandem début 2008 au sujet de l'Union pour la Méditerranée s'est éloignée et des messages de bonne entente sont adressés de part et d'autre du Rhin" [La Croix]. Mais le partenariat reste sensible et les divergences entre les intérêts allemands et les objectifs français sont nombreuses.

"D'autres dossiers sont encore à régler entre Français et Allemands avant de pouvoir les porter solidairement au sein de l'Union" [La Croix]. Un doux euphémisme. En fait, toutes les priorités de la Présidence française de l'Union constituent des dossiers épineux pour le couple franco-allemand fraîchement réconcilié. La France doit donc montrer patte de velours pour s'adonner à l'art délicat de la négociation, en toute humilité. 

Références :

La France se tourne vers l'Est à la veille de sa présidence de l'UE [Euractiv.com]
Barroso : "La France doit jouer le jeu européen sans arrogance" [La Croix, p. 2]
Barroso, un équilibriste politique entre les Vingt-Sept [La Croix, p. 3]
- Les recettes des "think tanks" pour relancer le projet européen [Les Echos, p. 7]
- Les Français sont-ils prêts à porter la voix des Européens ? [Le Figaro, p. 14]

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