Construction européenne

Le 'paquet énergie-climat' : un pavé dans la mare franco-allemande

A l'occasion du 9e conseil des ministres franco-allemand à Straubing, dans le sud de l'Allemagne, les journaux reviennent sur les relations entre le couple franco-allemand.

Pour Le Monde, il s'agit d'une "danse des crocodiles". Le journal illustre son propos par une photographie d'Angela Merkel, le visage à moitié caché par l'épaule de Nicolas Sarkozy et les yeux menaçants à l'image d'un crocodile prêt à bondir sur sa proie. "Derrière les sourires, la méfiance et surtout une sourde rivalité pour prendre le leadership en Europe" [Le Monde].

Nicolas Sarkozy et Angela Merkel, seraient des alliés de circonstance, selon l'ensemble de la presse ce matin. "Merkel et Sarkozy sont des réalistes, ils savent qu'ils ont besoin l'un de l'autre" commente Jean-Pierre Jouyet dans Le Monde. "Au sein du 'couple', les caractères sont dissemblables et les intérêts de moins en moins convergents dans une Europe à Vingt-sept" analysent Alain Barluet et Pierre Bovec depuis Berlin dans Le Figaro, en évoquant notamment les distensions sur la question du nucléaire.

Pourtant, quand le jeu en vaut la chandelle, la France et l'Allemagne savent faire bloc. "Après avoir serré les rangs, Berlin et Paris respirent : sous leur pression conjointe, les Vingt-Sept ont renoncé à demander le démantèlement de leurs groupes énergétiques" [Le Monde]. Les deux pays sont très attachés "idéologiquement" [La Croix] à leurs groupes énergétiques assurant à la fois la gestion des réseaux et la production d'énergie. Or, "la Commission européenne avait proposé le 19 septembre dernier deux directives obligeant, l'une pour l'électricité, l'autre pour le gaz naturel, à retirer complètement la gestion des réseaux de transport d'énergie aux producteurs d'énergie" [La Croix].

Ce coup de force est le dernier acte d'une série de tentatives de rapprochement entre les deux dirigeants. "La rencontre de Hanovre, le 3 mars, a permis de résoudre la crise autour de l'Union pour la Méditerranée" [Le Figaro]. Lors du sommet de l'Otan à Bucarest, France et Allemagne ont tenu des positions communes. Et l'hommage "maladroit et parfois excessif" [Le Figaro] de Nicolas Sarkozy à Angela Merkel lors de la remise du prix Charlemagne n'en a pas moins été vibrant. La Présidence française de l'Union européenne qui débute dans trois semaines a besoin de cette entente. De même "Berlin (…) n'a aucun intérêt à ce que le semestre français à la tête de l'Union tourne à la catastrophe" [Le Figaro].

Le conseil des ministres conjoint d'aujourd'hui portera donc sur l'une des priorités difficiles de la Présidence française, 'le paquet énergie-climat'. "Sur l'énergie et le climat, l'objectif est de décliner, par pays et par secteur, la réduction des émissions de gaz à effet de serre (- 20 % par rapport à 1990 d'ici à 2020) et de porter la part d'énergie renouvelable à 20 % en 2020, comme en ont décidé les Vingt-Sept en mars 2007" [Le Figaro].

Contrairement au paquet global, qui a été très bien accueilli, "'la déclinaison par pays suscite une unanimité dans le mécontentement' explique-t-on dans l'entourage de Nicolas Sarkozy" [Le Figaro]. L'Allemagne n'est pas vraiment favorable aux réductions que proposerait la France. Une brèche possible dans l'image d'entente que tentent d'entretenir les deux dirigeants.

Références :

Sarkozy et Merkel testent leur entente en Bavière [Le Figaro, p. 8]
Sarkozy-Merkel, la danse des crocodiles [Le Monde, p. 3]
Paris et Berlin obtiennent un accord sur la libéralisation de l’énergie [Euractiv.com]
Energie : les 27 se mettent d'accord sur une séparation patrimoniale facultative [Euractiv.fr]
Energie et climat au coeur du conseil franco-allemand [Reuters - Yahoo ! Actualités]
L'Europe et l'énergie : balayer d'abord devant sa porte [La Tribune, p. 30]
Paris et Berlin arrachent un accord sur le transport de l'énergie [Le Monde, p. 7]
- Les groupes énergétiques intégrés pourront garder leurs réseaux [La Tribune, p. 8]
- L'énergie et le climat au coeur du sommet franco-allemand [La Croix, p. 11]

En savoir plus :

Le Paquet énergie-climat
La Présidence française de l'Union européenne