Crise financière : le groupe de Larosière remet son rapport à la Commission

"L'Union européenne devrait se doter d'un système d'alerte avancée après avoir manqué de clairvoyance face aux signes annonciateurs de la crise financière. Tel est le diagnostic du groupe de huit experts consultés par la Commission européenne et conduits par Jacques de Larosière" [Le Figaro].

"Le rapport rédigé par un groupe d'experts mandatés par la Commission européenne pour formuler des recommandations sur la supervision et l'éventuelle réforme des marchés financiers a été remis, mercredi 25 février, à l'exécutif européen", continue Le Monde.

Celui-ci "propose d'installer un système d'alarme plus fiable et plus simple, car 'nombre de problèmes systémiques trouvent leur source dans des règles mal conçues', a expliqué l'ancien gouverneur de la Banque de France" [La Tribune] et ancien directeur du FMI Jacques de Larosière, qui "plaide pour la mise en place de 'structures modérées, dotées de pouvoirs limités'" [Le Figaro].

"Parmi la trentaine de recommandations qu'il contient, le rapport évoquerait la création d'un poste de superviseur européen" [Le Monde], plus précisement d'un "'Conseil européen des risques systémiques', qui centraliserait l'information sur la stabilité financière, évaluerait les risques et émettrait des avertissements précoces" [La Tribune]. "Il arbitrerait aussi les éventuels conflits entre les régulateurs nationaux" [Le Monde].

Ce "système européen des superviseurs financiers" [Le Figaro] serait dirigé "par le président de la Banque centrale européenne (BCE) et composé des gouverneurs des banques centrales de toute l'Union" [Les Echos].

Le rapport propose en effet de "créer trois véritables autorités de supervision pour les banques, les assureurs et les marchés financiers, dotées de véritables pouvoirs, sans pour autant recommander la mise en place d'un régulateur ou d'un superviseur européen unique, au nom du pragmatisme et du réalisme" [Les Echos]. Au sein de ce "réseau décentralisé", les "superviseurs nationaux actuels continueraient leur travail et se verraient même renforcés" [La Tribune].

"Le groupe d'experts renoncerait, en revanche, à la mise au point de règles de contrôle uniformes pour l'ensemble des Vingt-Sept, comme le réclamaient certains Etats" [Le Monde].

"Selon Jacques de Larosière, ces propositions, qui ont été bien reçues par les professionnels des industries concernées, répondent à plusieurs préoccupations. Elles concernent l'Union, mais elles pourraient ensuite être mises en oeuvre ou inspirer une réglementation mondiale indispensable pour éviter la répétition de la crise actuelle" [Les Echos]. "Le document devrait aussi inspirer le débat entre dirigeants européens, à l'approche du sommet décisif du G20 le 2 avril à Londres" [Le Figaro].

"José Manuel Barroso, son président, a promis une première évaluation dès la semaine prochaine. Elle sera suivie à partir d'avril de propositions européennes sur les fonds de placement spéculatifs (hedge funds), les fonds communs de placement à risques et enfin la rémunération des dirigeants financiers" [Le Figaro]. Les propositions du rapport pourraient alors "devenir opérationnelles en 2011 et en 2012" [Les Echos].

"Encore faudra-t-il l'accord des Etats membres, qui ont jusqu'ici protégé jalousement leur souveraineté sur ces questions", souligne La Tribune.

Références :

- Supervision bancaire: le rôle de la BCE devrait être renforcé [Le Figaro, p. 20]
- Un rapport prône la création d’un superviseur européen [Le Monde, p. 13]
- Le rapport Larosière recommande plus de supervision au plan européen [Les Echos, p. 27]
- Vers un meilleur système d'alarme financier [La Tribune, p. 21]

En savoir plus :

Sommet de Berlin : consensus européen autour d'un "new deal" de la finance mondiale avant le G20 - Touteleurope
La politique économique de l'Union européenne - Touteleurope

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