„Die Gemeinschaft leistet einen Beitrag zur Entfaltung der Kulturen der Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer nationalen und regionalen Vielfalt sowie gleichzeitiger Hervorhebung des gemeinsamen kulturellen Erbes.“ Konkret soll die Aktion der EU zugunsten der Kultur:

• künstlerisches Schaffen in seinen vielfältigen Ausdrucksformen fördern und zur wirtschaftlichen Entwicklung dieser Sektoren beitragen;
  
  
• das Zugehörigkeitsgefühl zu einer europäischen Völkergemeinschaft stärken und dabei dennoch die Verschiedenartigkeit der nationalen und regionalen Traditionen und Kulturen berücksichtigen;
  
  
• dem europäischen Bürger den Zugang zur Kultur als Faktor sozialer Integration erleichtern, d.h. Zugang zu Tanz, Oper, Malerei, Plastik, Fotografie, Architektur, zu mobilen und immobilen Kulturgütern sowie audiovisuellen Produktionen (Fernsehen, Multimedia, elektronische Publikationen …);
  
  
• den nichtkommerziellen Kulturaustausch fördern;
  
  
• das Beschäftigungspotenzial des Kultursektors ausschöpfen;
  
  
• die kulturelle Vielfalt der EU-Mitgliedsstaaten hervorheben;
  
  
• zur Sichtbarkeit der europäischen Kultur in der Welt beitragen.
  
  

Die beiden wichtigsten Finanzinstrumente der gemeinschaftlichen Aktion zugunsten der Kultur sind die Programme „Kultur“ und „MEDIA 2007“..

Das Programm „Kultur“ (2007 2013)

Das Programm übernimmt die wesentlichen Aktionsschwerpunkte des ausgelaufenen Programms „Kultur 2000“, im dessen Rahmen Hunderte von Büchern übersetzt worden sind und Tausende kulturelle Organisationen zur Schaffung und grenzübergreifenden Verbreitung von Kunstprojekten beigetragen haben.

Das Programm zielt darauf ab, die Zusammenarbeit zwischen Kulturakteuren (Künstler, Promoter, Verteiler, Netzwerke, kulturelle Einrichtungen) zu stärken, um die europäische Kultur besser kennenzulernen und zu vermitteln, künstlerisches Schaffen sowie Verbreitung von kulturellen Werken zu unterstützen, die Mobilität der Kunstschaffenden zu erleichtern, die kulturelle Vielfalt in den Vordergrund zu stellen und somit die Entstehung einer Europabürgerschaft zu begünstigen.

Das Programm „Kultur“ ist allen EU-Mitgliedsstaaten sowie Mitgliedern des EWR (Island, Liechtenstein, Norwegen) und Beitrittskandidaten zugänglich. Es ist ebenfalls offen für Drittländer, die mit der EU Assoziations- oder Kooperationsabkommen abgeschlossen haben, in denen spezielle Klauseln für den kulturellen Bereich enthalten sind.

Bei der Auswahl der förderfähigen Projekte werden diejenigen begünstigt, die zur grenzübergreifenden Zusammenarbeit, zur Verbreitung künstlerischer und kultureller Werke und Erzeugnisse, zur Mobilität der im Kultursektor tätigen Personen und zum interkulturellen Dialog beitragen.

Das Programm verfügt über ein Budget von 400 Millionen Euro für den Zeitraum 2007 2013.

Das Programm „MEDIA 2007“ (2007 2013)

Das im November 2006 verabschiedete Programm „MEDIA 2007“ unterstützt die audiovisuelle Industrie, um einerseits das Defizit an europäischen audiovisuellen Produktionen gegenüber dem amerikanischen Angebot zu mindern und andererseits die Verbreitung europäischer Filme oder Programme zu fördern. Das Ausnahmeprinzip („exception culturelle“), das inzwischen zum Prinzip der kulturellen Vielfalt geworden ist, soll dazu beitragen, die in den europäischen Mitgliedsstaaten jeweils vorhandenen Subventionssysteme für Kino und audiovisuelle Produktionen zu erhalten.

Das Programm ergänzt nationale Unterstützungsmechanismen im Vorfeld (Ausbildung von Fachkräften für die audiovisuelle Industrie, Entwicklung) sowie im Anschluss an den kreativen Schaffensprozess (Vertrieb von europäischen Filmen bzw. Programmen).

Es verfügt über ein Budget von 755 Millionen Euro für den Zeitraum 2007 – 2013 und führt die im Rahmen des Programms „MEDIA Plus“ eingeleiteten Maßnahmen weiter, die definitiv zur Dynamisierung der europäischen Filmproduktion (die EU produziert inzwischen genau so viele Filme wie die USA, d.h. jährlich ca. 700) und zur Verbreitung europäischer audiovisueller Produktionen beigetragen haben.

In der Praxis übersetzt sich die europäische Kulturpolitik konkret durch:

• den Schutz des Kulturerbes der Mitgliedsstaaten. Das Prinzip des freien Warenverkehrs wird abgemildert, indem vermieden wird, dass nationale Kunstschätze, historische oder archäologische Schätze das Territorium der EU verlassen;

• die geringere Besteuerung bestimmter kultureller Erzeugnisse und Dienstleistungen (z.B. Bücher, Urheberrechte, Ausstellungen, Museen, Kinos, Konzerte). Damit soll die Verbreitung dieser Produkte erleichtert werden;

• die Harmonisierung der Schutzdauer des Urheberechts und verwandter Schutzrechte. Gemäß einer Richtlinie von 1993 sind Urheberrechte für eine Dauer von 70 Jahren nach dem Tod des Urhebers geschützt;

• ldie European Border Breaker Awards (EBBA) – Auszeichnungen, mit denen die europaweite Mobilität von Künstlern gefördert werden soll;

• die 1985 ins Leben gerufene Initiative „Europäische Kulturhauptstadt“. Sie möchte durch das In-Szene-Setzen des Kreativpotenzials und gemeinsamen Kulturerbes der europäischen Städte deren kulturelle Vielfalt unterstreichen;

• die Förderung der kulturellen Vielfalt. Der Begriff der „Vielfalt der Kulturen“ taucht in den Gemeinschaftsverträgen auf, insbesondere in der Charta der Grundrechte der EU. Mit aktiver Unterstützung der EU wurde 2005 darüber hinaus von der UNESCO ein Übereinkommen zum Schutz und zur Förderung der Vielfalt kultureller Ausdrucksformen verabschiedet;

• die Richtlinie „Fernsehen ohne Grenzen“. Sie gewährt dem europäischen Bürger Zugang zur Gesamtheit der in Europa produzierten Fernsehprogramme und ist in diesem Sinne der Grundstein der nationalen Regelwerke für den Fernseh-Bereich. Sie verfolgt zwei Ziele: die Schaffung eines gemeinsamen Marktes für Fernsehübertragungen und die Entwicklung der Programmindustrie in den Mitgliedsstaaten.

Die europäischen Kulturpreise

Das Programm „Kultur“ subventioniert die Verleihung Europäischer Preise, u.a. auf den Gebieten Kulturerbe, Architektur, Literatur und Musik

Die europäischen Kulturpreise sollen erfolgreiche europäische Aktivitäten auf diesen Gebieten würdigen und sichtbar machen.

Die Preise werden an Künstler, Musiker, Architekten, Autoren und all jene, die auf dem Gebiet des Kulturerbes tätig sind, verliehen. Laut EU-Kommission „präsentieren sie den kulturellen Reichtum und die kulturelle Vielfalt Europas sowie die Bedeutung des interkulturellen Dialogs und grenzüberschreitender Aktivitäten in Europa und über seine Grenzen hinaus."

Am 5. Oktober 2005 nahm die Europäische Kommission einen Vorschlag an, der das Jahr 2008 zum „Europäischen Jahr des interkulturellen Dialogs“ erklärte. Im Rahmen dieses mit einem Gesamtbudget von 10 Millionen Euro dotierten europäischen Jahres wurden eine Reihe von konkreten Projekten zum interkulturellen Dialog in zahlreichen Bereichen (Kultur, Bildung, Jugend, Sport, Unionsbürgerschaft) gestartet.

Die Förderung der kulturellen Vielfalt ist und bleibt eins der wichtigsten Anliegen der EU, das nur umgesetzt werden kann, wenn öffentliche Träger auch zukünftig die Möglichkeit haben, den kulturellen und audiovisuellen Sektor finanziell zu unterstützen.

Während auf internationaler Ebene zahlreiche Staaten darauf drängen, die Liberalisierung auf dem Gebiet der Kultur voranzutreiben, hat die im Oktober 2005 verabschiedete UNESCO-Konvention zum Schutz und zur Förderung der Vielfalt kultureller Ausdrucksformen der Aktion der Europäischen Kommission und der EU-Mitgliedsstaaten, insbesondere Frankreich, viel zu verdanken.

Innerhalb der EU besteht der Wille, eine gemeinsame Kulturcharta zu entwickeln, dank der die Kultur in allen Politikbereichen der EU noch stärker berücksichtigt würde

Texte und Dokumente

Europäisches Kulturabkommen – Europarat

Nützliche Links

Dernière mise à jour : 16/11/09