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Transports, tourisme
L'Union européenne et le tourisme
Dans le domaine du tourisme, l’Europe est imbattable ! L'Union européenne garde la première place en terme d’accueil des vacanciers des quatre coins du monde. Son point fort ? Une diversité à toute épreuve. En effet, voyager en Europe, c’est passer de la chaleur grecque ou espagnole à la Laponie glaciale sans changer de continent.
C’est pour cette raison que le tourisme représente plus de 5 % du PIB de l’Union européenne. Il est au cœur des politiques européennes car il concerne de nombreux domaines faisant partie des compétences de l’Union : transport, logement, emploi, environnement, aménagement du territoire…
Comment préparer au mieux son voyage en Europe ? Quelles sont les informations indispensables à connaître ? Quelles sont les vacances idéales pour les Européens ? Notre dossier spécial "Vacances 2011" répond à toutes vos questions.
Facteur de croissance et de création d'emplois (9,7 millions d'emplois), le secteur du tourisme joue un rôle déterminant dans le cadre de la stratégie de Lisbonne.
Pendant longtemps, il n'y a pas eu de politique européenne du tourisme, bien que le poids économique de ce secteur ait poussé les institutions communautaires à intervenir. Désormais, le traité de Lisbonne a créé une nouvelle base juridique entièrement consacrée au tourisme.
La Commission européenne a souhaité promouvoir les destinations touristiques européennes en créant un portail dont la vocation est de fournir des informations pratiques aux touristes voyageant en Europe.
L'élargissement entraîne une augmentation de la demande touristique et ouvre des perspectives commerciales. Le processus d'élargissement a permis de renforcer la position de l'Europe en tant que destination touristique.
Le tourisme européen en chiffres
66% des Européens partiront en vacances cet été, alors qu’ils étaient 64% en 2010 et en 2009
l’Europe reste la première
destination de vacances privilégiées pour 79% des Européens
2 145 euros : c'est le budget moyen d'un foyer européen pour les vacances (+ 62 euros par
rapport à 2010).
Sources : Ipsos (2011)
La structure des entreprises touristiques (il en existe 1,8 millions) est très similaire dans les anciens et les nouveaux Etats membres : plus de 90 % d'entre elles sont des micro entreprises qui emploient de 1 à 9 personnes.
Dès 1992, même en l'absence de politique commune pour le tourisme, le traité de Maastricht a introduit la possibilité pour la Communauté européenne de prendre des mesures dans ce domaine, afin de contribuer à atteindre les objectifs de convergence de la Communauté, comme la croissance économique et l’emploi, la cohésion économique et sociale et le développement durable et ce, dans le respect du principe de subsidiarité.
Toute mesure communautaire dans ce domaine nécessitait l’unanimité. De plus, les activités touristiques étaient couvertes par les articles 49 et 50 du traité relatifs aux prestations de services et étaient directement affectées par d’autres dispositions telles que celles relatives aux fonds structurels.
Maintenant, grâce aux changements apportés par le traité de Lisbonne, les décisions sur le tourisme pourront être prises à la majorité qualifiée. L’Union européenne a désormais compétence pour appuyer, coordonner et compléter l’action des États membres sur le tourisme.
Repères
30 Juin 2010 : Communication de la Commission "L'Europe, première destination touristique au monde - un nouveau cadre politique pour le tourisme européen"
Décembre 2009 : Entrée en vigueur du Traité de Lisbonne qui reconnait une compétence spécifique pour l'UE sur le tourisme.
17 mars 2006 : Communication de la Commission "Une nouvelle politique européenne du tourisme : renforcer le partenariat en Europe"
10 décembre 2002 : Premier Forum européen du tourisme à Bruxelles
21 Mai 2002 : Première résolution du Conseil de l'Union européenne consacrée uniquement au tourisme
1995 : Livre vert sur le rôle de l'Union européenne dans le domaine du tourisme
1990 : Année européenne du tourisme
Les instruments financiers de l'Union destinés à soutenir le tourisme
L'Union européenne dispose de plusieurs fonds afin de financer ses politiques. Certains de ces fonds peuvent permettre de soutenir le tourisme :
- Le Fonds européen de développement régional (FEDER) : ce fonds prévoit le financement de projets durables liés au tourisme
- Le Fonds de cohésion : il finance les infrastructures en matière d'environnement et de transports, deux domaines de la plus haute importance pour le tourisme.
- Le Fonds social européen (FSE) : le développement du tourisme, étant donné son potentiel de création d'emploi, est un domaine important d'intervention du FSE.
- Le programme Leonardo da Vinci : selon la Commission, le tourisme peut être un secteur pilote pour favoriser la mobilité dans le domaine de la formation professionnelle.
- Le Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) : le tourisme est devenu une importante source de diversification de l'économie rurale.
- Le Fonds européen pour la pêche (FEP) : le FEP soutient des programmes de reconversion dans ce secteur et encourage des initiatives dans l'éco-tourisme.
- Programme-cadre pour l'innovation et la compétitivité (CIP) : le 'Programme CIP' soutient la compétitivité des entreprises de l'Union européenne et plus particulièrement celle des PME, ce qui est profitable à celles actives dans le domaine du tourisme.
- 7e PCRD : les recherches soutenues par le 7e Programme-cadre communautaire pour la recherche et le développement comportent des avantages pour le secteur du tourisme.
En savoir plus
Rubrique tourisme - DG Entreprise et Industrie - Commission européenne
Le tourisme et l'Union Européenne - Ministère en charge du tourisme
Portail de la Commission Européenne du Tourisme
Mis à jour : 18/07/11























