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Comparatif : les plans d'austérité en Europe

tirelire casséeSi l'année 2008 s'est achevée sous le signe de la relance afin de faire face aux conséquences immédiates de la crise mondiale, 2009 a vu un net basculement des gouvernements vers l'austérité, parachevé en 2010. Inscrite dans les budgets 2011 ou faisant même l'objet de plans séparés annoncés plus tôt dans l'année, l'assainissement des finances publiques est devenue la principale préoccupation dans les Etats membres, soit en contrepartie de l'aide européenne et internationale (Grèce et Irlande), soit justement pour éviter d'en arriver là.

Pour faire des économies, trois leviers sont actionnés par presque tous les Etats : deux pour diminuer les dépenses, et le troisième pour augmenter les recettes.

  • D'abord, l'Etat et la fonction publique. Partout en Europe, les gouvernements tentent de montrer l'exemple en réduisant leur train de vie. Les ministères sont mis à contribution que ça soit par un gel, voire une baisse des salaires des fonctionnaires, parfois en priorité des plus hauts, ou encore une diminution des effectifs. De manière plus générale, l'Etat diminue ses investissements ou les alloue à des projets plus directement créateurs de croissance.

  • Ensuite, la protection sociale, qui coûte cher à l'Etat, est rabotée presque partout en Europe. Cela passe par un relèvement de l'âge de la retraite, par une diminution des montants ou des durées des allocations chômage, ou par une baisse des différentes prestations.

  • Enfin, afin de renflouer les caisses, la fiscalité est durcie : augmentation de la TVA, hausse de l'impôt sur le revenu, ou des taxes sur les capitaux et les entreprises...


A ces trois leviers principaux s'ajoutent des mesures spécifiques à chaque Etat, comme le Royaume-Uni, l'Allemagne et l'Autriche qui choisissent de diminuer leurs budgets de défense par exemple.

Voir cet article présentant les différents plans d'austérité en Europe


Pays

Objectif et montant des économies

Secteur public

Retraites et prestations sociales

Fiscalité

Autres mesures

Allemagne

3% def. (2013)
0.35% def. (2016)

80 Md€ (2014)

* -3 Md€ d'économies pour les ministères
* -15 000 fonctionnaires

* suppression de l'allocation parentale
* diminution de l'allocation chômage

* taxe sur le nucléaire
* taxe sur les départs en avion
* taxe bancaire

* report de la reconstruction d'un château

Danemark

3% def. (2013)

3,3 Md€

* -5% salaires des fonctionnaires

* allocation chômage moins longue

* annulation des réductions fiscales pour les familles


Espagne

15 Md€ (2012)

* -5% salaires des fonctionnaires en 2010 et gel en 2011
* -15% salaires des ministres
* -15 000 emplois

* Gel des retraites (sauf plus basses)
* Suppression du chèque bébé
* Suppression de l'allocation chômage de longue durée


* -600 Mn€ d'aide au développement
* Privatisations partielles (aéroports, loterie et paris)

France

3% def. (2013)

* -31 000 fonctionnaires en 2011
* gel des dépenses de l'Etat
* -10% des coûts administratifs

* âge légal de la retraite relevé à 62 ans
* diminution des remboursements des assurés sociaux

* suppression des niches fiscales
* augmentation de 1% de l'impôt sur les hauts revenus
* hausse des taxes sur les capitaux et placements
* hausse de la fiscalité pour les entreprises


Grèce


7,4% def. (2011)

14,3 Md€ (2011),
24 Md€ (2013)

* gel sur 3 ans du salaire des fonctionnaires
* suppression des primes et des 13e et 14e mois

* report de l'âge moyen de la retraite

* +2% TVA
* hausse de la fiscalité immobilière
* taxe sur les bénéfices des entreprises
* taxe sur licences de jeux d'argents


Irlande

3% def. (2014)

15 Md€ (2014)

* -15% hauts salaires des fonctionnaires, et baisse générale
* -10% de salaire pour les nouveaux entrants
* -24 750 agents

* baisse du salaire minimum d'1€

* hausse des impôts sur le revenu
* +2% TVA
* taxe sur l'habitation et l'eau


Italie

2,7% def. (2012)

25 Md€ (2013)

* gel sur 3 ans du salaire des fonctionnaires, réduction des hauts salaires
* -10% de dépenses des ministères


* lutte contre l'évasion fiscale
* hausse de la taxe sur les stock options et les bonus


Portugal

4,6% def. (2011)
2,8% def (2013)

* gel du salaire des fonctionnaires sur 4 ans

* plafonnement des aides sociales

* +4% TVA
* hausse des impôts et en particulier sur les plus hauts revenus
* taxe sur plus-values boursières
* surtaxe sur les bénéfices des riches entreprises
* suppression d'avantages fiscaux
* taxe sur tabac, alcool, carburants, luxe

* diminution des investissements publics
* diminution des dépenses d'éducation
* privatisations
* reports d'investissements publics

République Tchèque

4,6% def. (2011)
2,9 def. (2013)

* -5% de salaire des députés, sénateurs et hauts fonctionnaires
* -10% de salaire dans la fonction publique
* suppression de postes

* réduction des allocations sociales
* réforme des retraites
* réforme de l'assurance maladie (dont hausse des forfaits)

* diminution des déduction fiscales du l'épargne logement
* Taux unique de TVA à 19% (au lieu d'un taux à 20% et d'un taux réduit à 10%)

* simplification des licenciements dans le privé

Roumanie

5,9% def. (2010)

* -100 000 fonctionnaires
* -25% de salaire des fonctionnaires

* -15% des niveaux de retraites
* -15% d'allocations chômage
-15% d'allocation maternité

* +5% TVA


Royaume-Uni

1,1% def. (2015-16)

7,2Mds (2010)
106 Md€ (2014-15)

* gel des salaires des fonctionnaires pour 2 ans
* -5% pour les hauts salaires
* -300 000 postes
* réduction du train de vie de l'Etat

* âge de départ en retraite relevé à 66 ans
* baisse de 12 Md€ des dépenses de prestations sociales

* hausse des impôts sur le revenu
* +2,5% TVA
* hausse des taxes sur les capitaux
* taxe bancaire

* -25% budget de la défense
* baisse des emprunts de l'Etat
* dissolution du service "euro" du ministère des finances !

 

 

Mise à jour : 2/12/10